铁石苗族彝族乡位于黔西县东南面,地处索风营电站至鸭池河水系的中段,总面积90.3平方公里,距县城29公里,辖10个村1个居委会共5663户、20286人。乡党委下属12个党支部,其中乡机关、乡属单位党支部2个,农村党支部10个,截止目前,全乡有党员518名,其中农村党员409名。
去年以来,铁石苗族彝族乡党委把第二轮村级组织活动场所建设工作列入重要议事日程,抽调专人对全乡村级活动室逐一进行调查摸底,分类排队,最终把安乐场、铁盔山、米新寨、青杠坝4个村列入改扩建设计划,并决定对安乐场、铁盔山、米新寨、青杠坝4个村的党员活动室进行改造。乡党委按照中央和省、县委关于加强村级组织活动场所建设工作的部署和要求,坚持从实际出发,将村级组织活动场所建设作为巩固党的执政地位的一项基础性工作来抓,切实从思想上高度重视,统筹规划,精心安排,通过加强领导、强化责任、加大投入、建管并重,有效确保了全乡村级组织活动场所建设任务全面完成。村级组织活动场所作为农村党组织联系群众、服务群众的窗口和平台作用得到了充分发挥,已成为农村党员的“活动之家”、党员群众的“学习培训中心”、“两委会”的“为民服务之家”。铁石苗族彝族乡的主要做法是通过严把“七关”,确保了村级组织活动场所建设任务全面完成。
一、确保责任落到实处
乡党委高度重视村级组织活动场所建设工作,通过四项措施加强组织领导,确保责任落到实处。一是乡党委召开专题会议,研究全乡村级组织活动场所建设工作;二是成立了由乡党委书记任组长的村级组织活动场所建设工作领导小组,并抽调精兵强将组成办公室,专门负责抓好此项工作;三是召开了全乡村级组织活动场所建设工作会议,对村级组织活动场所建设工作进行了全面安排部署;四是乡党委与各改扩建村签定了村级组织活动场所建设目标责任书。为了落实责任,乡党委狠抓督促检查,进一步加强了具体工作指导。乡主要领导多次深入建设村一线,进行检查指导,提出意见和建议。乡组织办牵头负责村级组织活动场所建设的组织协调工作,并会同有关部门研究制定了实施计划,确定了工作目标、任务分工和时限要求等,加强了监督检查和具体指导。
二、确保建成“放心”工程
在具体建设中,乡党委严格执行各项制度,加强了工程质量监管。
一是严格执行招投标制度。综合各竞标的建筑单位实力,并结合工程实际情况,遴选出中标公司,分别确定施工任务。
二是把好建筑材料关。所用建材都要求出示合格证,钢筋、水泥等主要材料要求进行质量复检,出示复检报告,从源头上为工程质量提供保证。
三是建立监管体系,加大监督力度。乡党委成立了由党员代表、群众代表组成的监管队伍,负责日常监管;授权各村党支部书记为施工现场监理人,负责现场监管。
四是采取三级检查验收制度,做好工程验收工作。首先由村两委会召集党员代表、群众代表进行自查验收;其次,由街道组织有关部门检查验收,并认真填写村级组织活动场所建设自查验收表;改扩建村自查后再由乡村级组织活动场所建设工作领导小组召集纪检监察、财政等部门进行综合验收打分,并填写村级组织活动场所建筑工程验收表,进一步保证了工程质量。
三、确保按时完成任务
乡党委采取多种措施加大督查力度,有效促进了全乡村级组织活动场所建设工作的全面开展,为建设工程质量优良、配套设施齐全的活动场所提供了保证。
四、确保活动场所功能齐全
乡党委统一监制了两委会工作制度,包括党支部工作制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、村务党务公开程序、“党员责任网”网络图、发展党员程序和规划等。同时,统一配置了党旗党徽,对两委会、党员活动室牌子的尺寸、式样、颜色等做了统一要求。在加强村级组织活动场所建设的同时,乡党委、政府坚持建、管、用相结合,较好地发挥村级组织活动场所的作用。一是为村级组织活动场所统一配备电教设备,真正把村级组织活动场所建设成为党员教育的阵地,村民了解致富信息的窗口。二是村党总支充分利用村级组织活动场所,定期组织农民群众开展喜闻乐见的文化体育活动,丰富了农民群众的文化生活。三是依托村级组织活动场所开办村党校和农民实用技术学校,举办党的基本知识和农业适用技术讲座。四是进一步规范和完善村级组织活动场所的管理制度以及使用、安全、卫生等方面的规定,进一步建立健全党内生活制度,加强对党员的教育和管理,开展党务公开、村务公开等活动,为农民群众提供生产生活服务,使村级组织活动场所在保证村级组织和党员干部学习、工作、活动的同时,还为广大农民群众收听收看电化教育节目、接受科技文化培训、咨询生产生活信息、参加文化娱乐活动创造了条件,真正做到了“一室多用”,成为推进农村“三个文明”建设的重要阵地。
五、确保服务正常开展
在村级组织活动场所建成后,通过实行规范化管理,有效保证了活动场所作用的有效发挥。首先,使新建成的活动场所成为党员活动和教育的中心阵地。各村充分利用新建的村级组织活动场所,为党员过组织生活提供了固定的地点,彻底改变了以往组织生活地点不定,党员无法正常过组织生活的现状。在党员教育方面,通过农村远程教育网络,组织党员干部学习优秀共产党员的先进事迹、了解各地党组织建设的新动向,充分发挥了党员教育培训的中心阵地作用。其次,使新建成的活动场所成为农村议事决事中心场所。各改扩建普遍建立起了农村两委会干部按时到村委会“坐班”制度,通过一系列硬性规定,促使基层干部改变以往在书记、主任家办公的习惯,同时也积极引导农村群众“有事找村干部,找村干部到村委会”模式的建立。另一方面,通过活动场所建设,各村新建扩建了农村议事决事场所,保证了群众参与制定农村各项重大决策的权利,完善了村民自治制度。第三,使新建成的活动场所成为农业信息化中心基地。各村通过建立图书室、阅览室,组织群众阅读报纸、刊物,设立公示栏公布一些与群众生产生活紧密相关的时事政策信息、科技信息、市场信息、劳务信息、医疗信息等,使群众在阅览的同时学习新知识、新技能,及时获得有用的信息, 切实发挥活动场所“一室多用”的功能和效益。村级组织活动场所建成后,一些党员、干部感慨地说:“过去活动场所紧张,群众无事不登‘三宝殿’。如今,活动场所成了我们学习知识、文体娱乐、了解信息的好去处。”
近年来,铁石苗族彝族乡村级组织活动场所建设工作在上级组织部门的正确领导下,在全乡广大党员群众的共同努力下,坚持高标准、严要求,按照时间要求,圆满完成了各项工作任务,建设“标准高”、作用“发挥好”成为了铁石加强村级组织活动场所建设工作的一大亮点,为提高农村基层组织建设的整体水平,加快建设社会主义新农村提供了坚强有力的组织保证。
(郑传富 王杰 供稿)
中共铁石苗族彝族乡委员会
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