以实施基本药物招标新政为主要内容的医改“安徽模式”，正走到了十字路口：一方面，不少做法被写进国家有关医改的政策性文件，开始向全国推广；另一方面，却也受到不少质疑。不过有意思的是，质疑声主要来自医药企业，尤其是一些医药龙头企业，且“火气”很大。

　　“火气”大是有原因的。安徽实施基本药物招标新政后，几家大型制药集团产品的中标率集体下滑，让中小企业抢去了不少市场。其主要原因在于安徽基本药物招标新政中的“双信封”制，即经济技术标书和商务标书。“经济技术标书”主要对企业生产规模、配送能力、销售额，以及GMP(GSP)认证、药品质量抽验抽查情况、电子监管能力等指标进行评审，合格的再经过“商务标书”评审，最终由价格最低者中标。在实际操作中，几乎所有应标的药品生产企业都满足了“经济技术标书”的要求，最终都是由于“价格最低”因素，中标者多为中小药企。几家药企巨头因此批评安徽的招标模式导致药品“价格虚低”，可能造成药品质量隐患，甚至声称这比“价格虚高”更危险，并通过各种渠道，要求摒弃这种招标方法。

　　让人不明白的是，就算是招标新政不合理，导致招标异化为单纯的价格竞争，大型药企拥有规模、技术优势，也不该输得如此狼狈。可他们并没有反思一下，从自身去找原因。

　　长期以来，药价虚高一直饱受舆论批评，却没有见到哪家大型药企主动站出来承担社会责任，把自己的药价降下来。如今，眼见得“安徽模式”直刺药价泡沫，他们却坐不住了。根据安徽省卫生厅药品招标采购中心公布的数据，实施“双信封”制后，该省基本药物省级统一招标采购中的平均采购价，都低于国家指导价52.8%。这是药价实实在在的降低，而不是什么“价格虚低”。

　　医改“安徽模式”或许有不完善的地方，在推广的过程中当然可以进行调整。比如，“经济技术标书”的一些指标是否过低、是否该把“门槛”再设高一点、对中标药品的质量检测、监管是否可以再严一点等等，但降低药价是民心所向，是大势所趋，谁也改变不了。