近年来，按照卫生部、省卫生厅关于新型农村合作医疗信息化建设的有关要求，当阳市以提高管理质量和效率为目的，不断加大财政投入，深入开展基础设施建设，大力改善信息系统运行环境，在全省率先完成了电信VPDN专网建设，新农合信息化建设取得了显著的成效。

一是科学规划。根据《卫生部关于新型农村合作医疗信息系统建设的指导意见》及省卫生厅关于新农合信息化建设的相关要求，2007年下半年，经市新农合管理委员会全体会议审议通过，当阳市委、市政府批准了该市新农合信息化建设的三五一工作规划。即用三年时间（到2010年），建立并完善五级（村、镇、市、地（市）、省）管理经办机构和定点医疗机构新农合信息管理系统的互连互通，同时借助电信部门的VPDN实施一个专网覆盖。到2010年6月，我市完成对部分省级定点医疗机构和管理经办机构的网络连通后，这一规划即全面完成。

二是夯实基础。2008年，当阳市投入260余万元对市、镇两级15家定点医疗机构进行了医院管理系统(HIS) 建设，并与新农合管理信息系统连通，其中财政专项资金安排36万元，医疗机构自筹224万元。2009年，当阳市又投入100万元，为153个村级定点医疗机构（含146个村卫生室和7个地名门诊部) 配备了笔记本电脑、打印机、读卡器、扫描枪等价值近6000元的硬件设备，安装了电信宽带（ADSL)，实施了村级医疗机构网络连接管理，开展了门诊统筹信息化建设。同时，当阳市财政还每年在预算中安排15万元，用于支付村级定点医疗机构宽带接入费用及全市的信息网络维护费用，为全市新农合信息化建设提供了网络运行保障。利用中央项目资金18万元万元，该市对县级数据中心机房进行了建设，更新了服务器，保证住院和门诊统筹系统同时在线正常运行。

三是扎实推进。首先是着力改善网络运行环境。根据省卫生厅的统一部署，今年6月，当阳市合管办与当地电信部门协商实施VPDN连接，使每个村卫生室终端速率达到2M以上，既提高了系统运行速度，也为接入全省专网建设奠定了基础。其次是大力推行一卡通。从2009年下半年开始，将全市新农合证全部换为新农合磁条卡，实行一卡通管理。三是积极推行市外即时结报。当阳市积极拓展信息系统覆盖面，率先与宜昌市级定点医疗机构对接，实行市（地）级即时结报。2010年7月又将即时结报工作延伸至省级定点医疗机构，目前已按省卫生厅要求，与省人民医院建立了转诊关系。四是全力搞好人员培训。操作人员对系统熟练掌握程度是新农合信息化管理平稳运行的关键。该市针对经办人员、专管员、乡村医生等不同使用对象的特点，强化培训，注重细节，确保每个系统操作人员均可完全掌握实际的操作方式。

（当阳市合管办 供稿）