养老金，顾名思义即用于养老的金钱。作为一种最主要的养老保险待遇，养老金为每个年老或丧失劳动能力后的劳动者提供了保障。然而，这笔用于养老续命的钱真正发挥作用了吗？切实保障到每个劳动者都可享受到一个安稳的晚年？

在刚刚过去的0年，出现了一轮养老问题大讨论。延迟退休、养老金入市、养老金双轨制改革等等。每一个话题都声势浩大，但最终都不了了之。在0年以及更远的未来，老龄化的压力将持续加剧，中国的养老制度必须应时而变。但是，中国人如何养老？

种种问题拷问着你我他！

养老金“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度，企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度；机关和事业单位的退休金则由国家财政统一发放。这种“双轨制”使得企业退休职工与机关事业单位退休人员在养老金收入上的差距极为不合理。

随着改革开放的不断深入，这种极度不公平的制度弊端越来越明显。有人拿着上万的退休金过着安然的生活，有的人却在饥寒交迫中度日。0年月，这一制度在全国“两会”上引起代表委员们的关注和热议，0年月7日，中国社会科学院发布报告称中国4省份0年养老金收不抵支，缺口达767亿元，再次引发对于养老金双轨制讨论的热潮。

008年，山西、上海、浙江、广东、重庆等地进行事业单位养老保险制度改革试点。然而，今年将是第五个年头了，却一直未见有什么实质性的改动。

可以预见，这一制度若不改革，造成的不公平及不利影响将会更大。

在《中国养老金发展报告0》发布式上，人社部社会保障研究所所长金维刚表示，要积极探索和推动机关事业单位养老保险制度改革，双轨制所导致的待遇差距过大问题已经到了必须要高度重视和采取必要措施解决的时候了。“近期社会上反映比较强烈的一个问题，就是在养老金待遇方面，由于双轨制所导致的待遇差距过大问题，这个已经成为近年来人大、政协两会之前和期间反映比较强烈的问题。”金维刚认为，“这个问题已经到了必须要高度重视和采取必要措施解决的时候了，不能再拖下去了。”

自005年以来，我国连年调整企业养老金。国务院总理温家宝9日主持召开国务院常务会议，决定继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按0年企业退休人员月人均基本养老金的0%确定。此次调整后，预计企业人员退休金将达89元/人/月。然而，对于普通退休职工来说，退休金连涨并没有特别大的感受，生活水平并未有显著提升。原因何在？

原因之一是养老金替代率一直呈下降趋势。社科院世界社保中心主任郑秉文介绍，这几年企业养老金平均替代率已经在50%以下。“替代率下降意味着养老金的保障水平也相应贬值。”社保专家、中央财经大学社保系主任褚福灵解释。

与之相应的是，机关事业单位养老金替代率连年保持在00%左右，企业养老金替代率已不足其二分之一。 4 5 6