2011年全国卫生工作会今天在京召开。卫生部部长陈竺在会上介绍说,“十二五”时期我国争取将新型农村合作医疗的人均筹资水平提高到300元以上。这意味着新农合人均筹资水平将在“十一五”的基础上翻一番,保障能力将得到提升。“十二五”期间,我国将进一步健全医疗保障制度,提高疾病经济风险分担能力,进一步提高政策范围内住院费用报销比例。门诊统筹将覆盖所有地区。
2010年新农合覆盖面持续稳固扩大,参合率保持在90%以上。人均筹资水平达到155元,其中政府补助达到人均126元。60%以上的统筹地区实行门诊统筹。统筹地区政策范围内住院费用报销比例比上年提高5个百分点,最高支付限额提高到全国农民人均纯收入的6倍左右。
陈竺表示,“十一五”是政府卫生投入增长最快的时期,2009年各级政府卫生支出总量是2005年的3倍。同时,个人卫生支出占卫生总费用比重下降14%。
2009年各级政府卫生支出总量达到4685亿元,2005年这一项只有1552亿元。陈竺表示,“十二五”期间,我国还将提高政府和社会卫生支出占卫生总费用的比例,个人卫生支出比例将降至30%以下。
“政府卫生支出形成了优先保障公共卫生和基本医疗服务、兼顾供需双方的新格局。”陈竺说,卫生体系中长期存在的薄弱环节得到明显加强,发展不平衡问题开始有所改善。从2005年到2009年,各级各类医疗卫生机构从88.2万所增加到91.7万所,医院床位数由336.8万张增加到441.7万张,专业卫生技术人员由446万人增加到553.5万人。卫生资源人均占有量的地区差距出现缩小趋势。
政府卫生投入增长的同时,群众得到了更多健康利益。与2005年相比,2009年全国门急诊人次增长34%,住院人数增长84.5%。
据介绍,2011年我国将研究调整国家基本药物目录(基层部分),更好地适应群众用药需求;并在此基础上,适时启动供各级医疗卫生机构使用的完整版基本药物目录制定工作。与此同时,今年我国还将推进食品安全法规配套完善,推动《保健食品监督管理条例》出台。
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