小的不正规的药批公司，不用自己承担配送药品的工作，只需要为药厂提供一个经过药批公司的发票证明，就能从中赢利。这种情况可能即将成为历史。

　　《全国医药流通行业发展规划（2011~2015年）》（下称《流通规划》）5号出台。规划要求到2015年，形成1~3家年销售额过千亿元的全国性大型医药商业集团，20家年销售额过百亿元的区域性药品流通企业。

　　商务部市场秩序司副司长温再兴表示，药品流通行业最大的问题是市场集中度低，提高行业集中度迫在眉睫。

　　“我国药品流通行业一直存在小散乱的情况。”九州通副总经理牛正乾对《华夏时报》记者表示，“不仅影响行业发展，也增加了药品流通成本。”

　　根据商务部披露的数字，我国销售额超过500万元的药批企业有491家，占药品批发企业的3.7%，药品批发前三强仅占全国销售总额的20%，零售前三强仅占全国药品零售市场销售总额的5.6%。

　　在美国，药品批发企业总共75家，前三家公司占据了美国市场份额的96%。

　　按照正规流程，药品从药厂出来以后，进入药品流通企业药批公司，由药批公司统一保存并配送至药店和医院。这样杜绝了制药企业和终端销售的联系，能有效防治商业贿赂等。

　　然而，现实的情况是，不少药厂从小药批走一道程序后，自己派医药代表进入医院推销药品，给在处方中开药厂的药的医生医生一定的物质奖励。

　　“天价芦笋片就是在这种情况下诞生的。这些不规范的小药批不仅蚕食了正规药批的市场份额，使正规的药批公司难以生存，更重要的是导致药价，特别是医院用药价格虚高。”中国医药商业协会秘书长王锦霞表示。

　　《纲要》为中国药品流通行业设定了“洗牌”目标：将是否符合行业规划作为行业准入的重要依据，对违法违规和不遵守各项管理制度的企业要限期整改，严重的取消经营资格。到2015年，形成1-3家年销售额过千亿的全国性大型医药商业集团，20家年销售额过百亿的区域性药品流通企业；药品批发百强企业年销售额占药品批发总额85%以上，药品零售连锁百强企业年销售额占药品零售企业销售总额60%以上，并加强行业布局规划，健全准入、退出制度。

　　“在推动药品流通行业兼并重组的过程中，政府不会大包大揽，主要通过市场竞争来实现。”温再兴表示。