村民童保洋一直在江苏打工，前几年，在江苏省扬州安了家，但全家户口一直在村里，没有迁出。 2006年7月，童保洋返乡，把自家的农房出售给他，土地也流转给他种。两名见证人在合同上签了字，其中一位是该村村主任盛庆国。合同明确约定：童保洋现有瓦房4间，水井一口，厨房1间及院中其它设施，包括院后树木，以14480元的价格卖给蒋美义。此外，作为购买他家房屋的一个条件，合同还明确约定，在国家政策允许的承包期内，童家现有4人口承包地，跟随房屋一起流转给蒋美义耕种，国家的一切惠农补贴资金都归蒋美义所有。

可是，最近，童保洋反悔了，要求蒋美义把粮食补贴资金返还给他，否则他就要讨要租金，毁约。

那么，两人签订的合同是否合法有效呢？对此，记者咨询了省农委经管处有关领导和和本报法律顾问。他们认为，如果蒋美义所说属实，童保洋虽在城市安家，但全家户口没有迁出，童保洋仍为本村村民，他有资格在本集体经济组织内处置自己的农房，以及流转自家的承包地。同时，因为双方对流转时间、流转条件、流转范围约定明确，因此，合同是合法有效的，双方当事人应该遵守。如果有一方违约，应承担相应的违约责任。