医院门口轻松购得全套医疗费用报销单据，票据贩子自称以假乱真。随着新型农村合作医疗的不断深化，一种新型诈骗方式应运而生。日前，三河市公安局破获了当地首起诈骗农村合作医疗保险案，抓获犯罪嫌疑人张丽。
■细心发现问题
据三河市卫生局工作人员介绍，早在今年年初的三河市卫生工作会议上，主管卫生的副市长就曾提出，加强新农合医疗保险报销工作的监督和稽查力度。
6月份，三河市卫生局工作人员在整理农村合作医疗档案时，发现一个叫张丽（文中系化名）的人，自称因乳腺癌在中国医学科学院肿瘤医院（以下简称肿瘤医院）住院，她报销农村合作医疗基金的次数比较多，数额也比较大。于是工作人员前往肿瘤医院核查，肿瘤医院证明张丽只在该院住院两次，而农村合作医疗档案内共有张丽的住院票据九张，其中有七张被肿瘤医院证明是假的。
“当时引发工作人员注意的是一张14000余元的门诊票据，工作人员拿着收据前往肿瘤医院，发现票据是假的。我们又调查了张丽的其他住院票据，发现6张住院票据也是假的。”
“经过我们调查发现，张丽开假门诊票据一张14237元，套取合作医疗基金10000元，开假住院票据6张，共113574元，套取合作医疗基金34028元。这样，张丽开出的7张假票据，总费用到达了127812元，共套取合作医疗基金44028元。”
■轻松购得假票
感到事情重大，又是当地首起套取合作医疗基金案件，三河市卫生局将情况向主管卫生的副市长做了报告，并于7月3日向三河市公安局报案。
接到卫生局报案后，三河警方立即抽调警力展开侦查。经走访调查，张丽与丈夫及儿女已于去年下半年将自家经营的小商店转让，并将村中住宅出租，去向不明。
7月底，民警获悉有一男子向三河市卫生局打电话要张丽的单据，称要拿单据到民政部门申报大病统筹基金，便蹲坑守候。
不久，该男子走进三河市卫生局时，被民警当场抓获。此人正是张丽的丈夫张东（化名）。
很快，张东交代，自2008年8月发现其妻患有乳腺癌后到肿瘤医院就医，因家庭状况不好，家中积蓄已经花光。治疗期间，他见医院门口有制作贩卖假医院门诊、住院收据、病例、诊断证明等一套能够报销农村合作医疗基金手续的人，动了心。
张东说，我带妻子去肿瘤医院看病时，总有票贩子上前主动询问是否需要假票据，并且保证票据不会被人看出来。后来我们就商议让票贩子开一回假票试试。我们把从票贩子手里购得的假票据拿到三河市去报销，果然得逞了。于是我们又就让票贩子接着开假票，拿着假票回三河报销。
张东前后共使用了7套假医院门诊、住院收据、病例、诊断证明，骗取农村合作医疗基金44028.96元。目前，张东已经被三河市公安局刑事拘留。
■记者“对话”票贩子
14日记者前往中国医学科学院肿瘤医院，知情人告诉记者，以前票贩子很猖獗，游荡在交费大厅内外，遇到前来看病的人就主动上前搭讪，还往你手里塞名片。
因为已过交费时间，交费大厅里人员寥寥无几，但在醒目地方摆放着保卫处的告示牌，上面写着：近期我院发生多起外地医保、公费医疗患者因使用假发票，被公安机关以涉嫌诈骗的罪名侦查、起诉事件，特此提醒患者朋友不要购买使用假发票，以免遭受更大的损失和不幸。
在肿瘤医院的其他地方，也在醒目的地方张贴着这份公告。与公告相对应的是，记者在卫生间、医院内建筑围墙上等地，看到多个标明“发票”“门诊票”的电话号码，记者试着拨通了其中部分电话，对方很明确告诉记者：仍然提供假发票。
记者问：还能提供假发票吗？
对方答：没问题，只要你要，随时能出。
记者问：多久能出票？
对方答：半天时间就可以出票。
记者问：假发票能到卫生部门报销吗？
对方答：你放心吧。我先把票拿给你看，你看不出真伪再给钱。我们已经出了不少票了，张张没问题。
记者问：我想要15000元的门诊收费票据，需要给你多少费用？
对方答：600元。
记者问：那我想要15000元的住院收费票据，需要多少钱？
对方答：最少1000元。
记者问：这个价位是包括全套报销材料吗？
对方答：对，包括北京市门诊收费专用票据、肿瘤医院的诊断证明书、病例、北京市住院收费专用收据等等，全套报销材料。
记者问：需要我方提供哪些资料？
对方答：姓名、身份证号码、联系地址等等。住院时间、出院时间由你自己定。想要哪天就出哪天的票。
■新农合面临新问题
票贩子出具的假发票到底能不能以假乱真？记者就此前往三河市公安局。刑警队提供的张东的7张假票据，张张令记者吃惊。
在一份假“北京市门诊收费专用票据”上，记者看到，张丽共花销西药230元、中成药1907元、治疗费12100元。并附有肿瘤医院门诊收费明细清单。里面详细地记载着项目名称、单价、单位、数量、小记等。
假发票上，发票号、条形码、医院盖章个个齐全，令人难辨真假。
三河市工作人员告诉记者：“不仅这张门诊收费票据做得很逼真，其他几张票据一样难辨真假，唯一的办法就是到医院去查阅记录。这些假票据的用纸与真票据一样，打印也很清晰，没有斜字或错行现象。”
“现在新农合机构与域外医院并没有联网，所以给核查工作带来很多困难。我们只有强化管理，坚决仔细地核查每一笔新农合报销情况，严厉打击违规套取新农合资金的不法行为，才能保证农民救命钱的安全、保证新农合的有效运行。”
“我们已将合作医疗的监管工作作为了工作重点，防止套取合作医疗基金行为的发生。每隔几天我们会组织人员去北京各大医院核对医疗信息是否属实。例如安贞医院、协和医院、301医院、302医院、武警总医院等都去了很多次”，工作人员称。
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