今年以来，山东省青州市看守所在上级监管业务部门的正确领导下，紧紧围绕公安中心工作，增强大局意识、创新意识，求真务实，开拓进取，充分发挥监管职能作用，坚持以监室为阵地，以保障在押人员合法权益为落脚点，严格落实监室各项管理制度，规范民警执勤执法，严密监所安全防范，强化在押人员教育管理，切实维护监所安全和秩序稳定。主要采取“四严”措施：

一、严格队伍管理，促进监管工作开展。首先，青州市看守所领导严格要求，使全体班子成员做到吃苦在前、享受在后。凡事率先垂范，带头执行制度，带头参加学习。要求民警做到的，领导班子先带头做好；要求民警不做的，领导班子坚决不做，时时处处做民警的表率、做民警的榜样，随时接受民警的监督；同时做到领导分工明确、各负其责，要求每位所领导对自己分管的工作每天、每月、每季都要有部署、有检查、有考核、有讲评。其次是对民警严格管理，经常性在全体民警中学先进典型活动，尤其是结合当前向刘汉忠同志学习的热潮，开展警示教育和廉政教育，不断提高监管民警做好本职工作的责任感和使命感，更好地珍惜工作、珍惜岗位。最后为确保各项工作落实到位，青州市看守所还对照监管岗位工作规范要求，加大岗位目标考核力度，要求所领导对民警尤其是管教工作情况严格考核。通过回放监室录像、检查监室日记考核民警深入监室情况，通过检查工作台帐考核民警对监室动态的掌握及监室事情的处理情况，通过检查监室秩序、卫生考核民警的工作实绩。对于工作措施不落实、直接管理不到位的，每天交接班时进行通报，并把考核结果与评先创优，奖励惩处，福利待遇等挂钩。在考核中动真碰硬，一视同仁，民警们感到了肩上的担子和压力，从而在全所形成了争先创优、积极向上的良好氛围，有效地促进了各项管理制度落实到位。

二、严格监室管理，保障监所安全稳定。青州市看守所及时分析新形势下影响监室管理出现的新情况、新问题，积极探索对在押人员管理的新思路、新举措，严格落实监室管理制度，加大民警直接管理力度，实行全部在押人员民主参与监室事务管理，彻底杜绝“拐棍”管理，铲除滋生“牢头狱霸”的土壤，有效地保障在押人员的合法权益，维护监所安全稳定。首先是从思想上提高认识。通过近期在监管场所发生的在押人员脱逃、非正常死亡事故、民警违法违法案例等事件可以看出这是由于监管民警责任心不强、工作不扎实、直接管理不到位、监室动态不掌握、处置措施不及时所导致，因此落实对民警直接管理制度以及监室各项管理制度，能有效地使民警全面、真实、动态地掌握监室情况，不轻信于所谓的固定“耳目”和“特情”反映的情况，对于维护监所安全、保障在押人员合法权益、杜绝“牢头狱霸”有着至关重要的作用。其次是“沉”入监室直接管理。在日常工作中，看守所合理安排警力，将警力重点偏向管教和巡视，要求民警一定要把自己的分管监室作为“责任田”，每天都要“沉”入监室工作。管教民警每天要做到三次以上下监室了解动态、处理监室情况、督促监规规范的执行。组织在押人员全身健康检查，开展监室讲评，参加监室号务会讨论。开展监室考核，公开考核成绩，评选表扬奖励人员。所有的管教正常工作日均在所工作，逢周未、节假日都能到所分管监室了解情况，特殊情况主管教不在岗时，协管教能及时协助处理监室情况，确保监室时时、事事有人管，不脱管。 再次是落实在押人员双人值班制度。该所对监室在押人员实行民主管理，每天由管教安排两名在押人员从早上至夜间值班分班轮流参与监室管理，协助管教督促在押人员执行一日生活规范，及时向管教反映监室情况，使在押人员都能担当监室“主人”，避免固定人员操纵管理监室事务，变相产生“牢头狱霸”。通过此项管理举措的实施，全面激发了在押人员遵规守纪的自觉性和主动性，监室违规明显减少，监室秩序更加稳定，在押人员之间掀起了比、学、赶、帮、超的热潮。使在押人员自觉主动遵守各项规定，远离“牢头狱霸”，对于稳定监室秩序起到了很好的效果。

三、严格规范执法，维护在押人员合法权益。今年自上而下在监管场所开展了监所执法专项检查活动，充分说明监所执法工作、在押人员权益保障工作已经成为社会关注的热点和焦点，在监管工作中如稍有不慎就会将监所推向舆论的风口浪尖。青州市看守所多年来一直高度重视监所执法工作，将保障在押人员合法权益作为一项重要工作来抓，先后出台了保障在押人员合法权益多项措施，多年来没有发生执法过错和侵犯在押人员合法权益的事件。同时看守所始终增强自觉接受监督的意识，完善执法监督机制，加强与纪检、督察、驻所检察的联系，定期汇报执法工作，主动接受监督，将执法监督延伸到监管执法工作的各个环节，做好事前、事中监督；同时广泛接受社会各界的执法监督，适时邀请人大代表、政协委员和执法监督员来所检查指导；推行监管警务公开工作，公开相关办事程序和在押人员管理、生活规定，增强监管执法工作的透明度；向在押人员家属发放公开信，公开所内有关管理规定和在押人员生活情况，主动接受在押人员家属的执法监督，收集对本所工作的意见和建议，从中发现不足、抓好整改。

四、严格执行多岗联动，共筑监所安全防线。在日常工作中青州市看守所要求收押、管教、巡视、内勤等岗位整体联动，加强衔接和配合，发挥整体效益，共同处置监室情况，共筑监所安全的牢固防线。收押民警要向办案单位、在押人员家属亲友详细了解在押人员的案情、认罪表现、家庭情况；通过巡视观察在押人员受审的情况，将有价值的情况反馈给出管教；管教对于监室在押人员的异常情况或情绪不稳定在押人员及时通报给巡视加强重点观察巡视；巡视民警要认真履行职责，及时跟踪监控监室情况，督促在押人员执行规范，纠正违规行为，对巡视中发生的一切情况都要在交接班中反馈给管教处置；内勤民警在给在押人员订购生活用品和加餐时，发现一人订多份等异常情况，也要及时反馈给管教处置。

由于工作到位、管理到位，青州市看守所监室秩序一直平稳，监所安全得到了切实保障。春燕

单位：山东省青州市看守所