铁石苗族彝族乡为巩固和加强党的基层组织建设年活动成果,进一步明确工作目标、整合工作力量、细化工作责任、创新工作方式,在建机构、明职责、强考评、抓评议、勤督查、整软瘫上下功夫,深化拓展党建工作责任落实机制,开创了党建工作和中心工作互促双赢的新局面。在党的基层组织建设年活动中,乡党委明确要求各包保、联系成员重点解决党组织“软、瘫”、党员素质弱化、农村经济发展和维护群众利益问题。在帮助包保村建好班子、带好队伍、找准路子、建立机制、完善制度的同时,与党委、政府一起,认真开展调查研究,召开村干部会议、村民大会,在充分尊重农民意愿的基础上,重点选择了群众最迫切、最需要解决的通路、通电、通水、危房改造、农民最低生活保障、新型农村合作医疗、沼气池建设以及能长期帮助群众增加收入的产业发展项目,筹集和整合资金,改善项目实施村的基础设施和群众生产生活条件。
一、拓展三级网络,把党建工作由“独角戏”变为“大合唱”。乡党委成立了党建工作领导小组,由党委书记任组长,切实履行全县党建工作“第一责任人”的职责,负责全乡党建工作,建立了乡级党员领导干部基层党建工作联系点,每个乡党委委员和其他副乡级党员干部负责所包村和分管、联系单位的党建工作;各党支部书记为党建工作“具体责任人”,具体抓好本村(单位、社区)党建工作,支委委员、后备干部、入党积极分子等协助支部书记抓好党建与经济、社会发展等工作。同时,将党建职责向党员小组长延伸,要求他们利用本小组村民相对集中、便于联系的优势,对本小组的党员随时了解思想动态,经常联系本小组外出的流动党员等,在全乡形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局,把党建工作由以前组织办唱“独角戏”变为全乡人民的“大合唱”。
二、定下三项指标,把党建工作由“要我抓”变为“我要抓”。 铁石苗族彝族乡对乡、村(社区)、组三级党建工作领导小组及成员单位实行“三定”(定目标、定任务、定责任)。一是定目标。根据不同情况,对每个党支部及成员单位制定相应目标。二是定任务。对各包村、分管联系领导都定下了具体任务,尤其注重发展党员工作、“三会一课”、“双考双评”等基本制度的落实;并将全年党建工作细化和阶段化,让每个人都明白这个阶段该干什么事情。即每季度至少召开一次驻村党员代表大会,每半年至少给支部上一次党课,每年至少帮助发展1名党员。对驻村干部实行“三个到”制度,即驻点村支委会必到、支部大会必到、民主生活会必到,并要求对驻村党建工作和组织活动进行策划、指导及帮扶。三是定职责。细化支部书记、支委委员等负责党建工作的职责,支部书记对党建工作负具体责任,支委其他成员对党建工作负有“连带责任”。
三、结合三种考核,把考核工作由“软指标”变为“硬码子”。乡党委高度重视党建工作考核,将年终考核与平时考核相结合、单位自查与上级考核相结合、问卷调查与群众测评相结合,实行百分制考评,对每一项进行分值量化。通过听取汇报、实地查看、问卷调查及走访了解等途径,分别对支部发挥作用、领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设、示范点创建、阵地建设、工作绩效、创新创优等工作进行考评。根据考评情况,对评比出的优秀党支部进行表彰,给予一定的物质奖励。同时,结合平时考评和年底考评,在全乡范围内评选党建工作先进个人和优秀党务工作者,给予一定的物质奖励和精神嘉奖。对于没有完成任务的党支部和党员,取消其评先选优的资格,实行“一票否决”制。
四、开展三级评议,把评议工作由“走形式”变为“动真格”。建立了乡党委班子成员抓基层党建工作责任制和抓党建工作述职评议制度,创造性的开展了基层党组织书记抓党建“双向述职评议”工作,构建了乡党委书记向县委和乡镇党代表(党员)述职、副科级包村、分管联系领导向乡镇党委和辖区党代表(党员)述职、党支部书记向上级党委和党员、群众代表述职的三级述职评议体系,通过上评与下评的有机结合,激发了党组织书记抓党建工作的主动性和紧迫性,党组织书记对党建工作是否重视不再是上级党组织说了算,而是由党员干部群众说了算。
五、建立三种督查,把督查工作由“单向查”变为“多向查”。改变过去单纯由组织办工作人员对基层党组织进行督查方式,采取组织办工作人员经常性督查、班子成员包村督查、各党支部交叉督查的方式对党建工作进行全面督查。
六、强化三招措施,把软瘫整顿由“事后改”变为“提前防”。在完成对1个软瘫组织的整顿后,重点转向建立软瘫组织的预警机制,对滑向软瘫组织边缘的基层党组织采取结对帮扶、加强党员教育管理、补充新鲜血液等三招措施提前预防,取得较好效果。一是重点加强。乡党委对滑向软瘫的党支部帮助建设强有力的班子,完善有效的党建工作机制等,使这些组织尽快向“五好”靠拢。二是加强教育管理,提高党员干部素质。通过远程教育平台,采取集中培训、个别辅导等形式,加强对处于预警线的党支部党员在政治理论、法律法规、党性修养等方面的教育。三是加大临界软瘫的党组织发展党员的力度,明确每年至少要发展1名党员,培养至少3名积极份子,输入新鲜血液。同时把工作重点放在全面提高党员的综合素质尤其是领导能力和工作水平上,坚持培养与使用相结合,对符合后备干部标准的培养对象,按照有关规定及时列为村后备干部,继续加强培养。条件成熟后,及时把他们选拔进村“两委”班子或担任村组干部,进一步增强村干部队伍的生机和活力,提升整体素质。
(郑传富 王杰 供稿)
中共铁石苗族彝族乡委员会
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