党的十八大指出，城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。这为我们用新思维、新理念做好党建工作，实现城乡党建资源共享，推动城乡一体化发展指明了方向。构建城乡统筹的党建新格局必须做到四坚持。

坚持树立城乡统筹党建意识。一要树立开放理念，把党建工作纳入统筹城乡发展的时代大潮中去审视，融进改革发展稳定的大局中去思考，使开放的党建工作和组织工作成为一项凝聚力工程。二要树立效益理念，注重在改革发展的实践中识别干部，通过选准干部、配好班子、建强组织、用活人才，为服务城乡统筹发展创造出最大效益。三要树立和谐理念，坚持以人为主体、以人为动力，促进人的全面发展，树立城乡统筹党建意识，凝聚共识。

坚持建立城乡统筹党建体系。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会生产方式、就业方式和利益关系的多样化，这就必须打破城乡和区域界限，优化组织设置，扩大组织覆盖，建立城乡统筹党建的组织体系。一要以强补弱，将产业基地相近、特色相似的村或园区（企业）与弱村组织联体，形成联合式党组织，整合资金、人才等资源，以党建资源的整合推动产业融合。二要跟进设置，依托市场、工商联、协会，建立两新组织，对暂不具备条件的建立联合党组织，确保党员走到哪里，党组织建到哪里。三要扩大覆盖，积极推动基层党建工作向党员聚集的专业市场、居民楼院和商业网点延伸，不断扩大党组织覆盖面。

坚持挖掘城乡党组织资源优势。针对城乡基层党建活动形式单一、活力不足、服务经济社会能力不强和城乡互动发展不够的问题，应积极采取互帮互助的形式，促使基层党组织共同提高，整体推进。应大力开展机关（社区、企业）＋农村结对帮扶活动，把城区先进党组织的政治、组织优势向农村薄弱党组织渗透，将城区的先进管理理念、管理方法嫁接到农村基层组织。同时充分发挥机关企事业单位优势，对社区党组织在社区组织、制度建设、教育培训、文化活动、服务群众等方面给予大力支持帮助，实现机关企事业单位与社区资源共享，优势互补，提高基层党组织的战斗力和凝聚力。

坚持保障城乡统筹党建规范运行。一要建立健全党建工作运行机制，构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关职能部门密切配合、全社会广泛参与的联动格局。二要创新党建工作经费保障机制，通过落实基层党建工作经费财政保障机制，确保基层党组织工作和活动的基本经费和农村基层干部的工资报酬。三要建立党建工作信息资源共享机制，依托农村党员干部现代远程教育终端站点，形成机关基层党组织、农村基层党组织互联互通的党建信息网络，以信息化推动城乡党建联动发展。