经济落后、资金匮乏的西部地区要实现经济快速发展,全面对外开放开发、扩大招商引资是惟一出路和重要加速器。地方政府要想获得招商引资的超常规发展，优化招商引资环境首当其冲。《晏子春秋》载晏子语：“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，叶徒相似，其实味不同，所以然者何？水土异也。”这着重说明环境的极端重要性。橘味甜美，枳味酸苦，要想种橘得橘，关键就在于选择适合其生长的环境。就投资而言，投资商在一个地方种下“橘子”，都想收获甜美硕果，没人愿意收获酸涩的苦果。因此，每个投资商都会努力去寻找最适合自己发展的投资环境。为有效吸引投资，湖北巴东“软硬兼施”、 优化招商引资环境，着力将巴东打造成投资商的沃土、创业者的家园。

　　2009年，湖北巴东县委、县政府坚持以科学发展观为指导，围绕“一县双城”的发展战略，以打造投资商的乐土、创业者的家园为总体目标，将优化招商引资环境作为巴东经济发展的灵魂和命脉来抓，多种途径改善软硬环境，努力营造“亲商、安商、富商”的投资氛围，为进驻巴东经济开发区的企业提供“保姆式”跟踪服务，招商引资成效显著。

　　狠下功夫 优化“软”环境

　　软环境建设是吸引投资的重要条件，甚至某些时候对投资者起着决定性作用。巴东县大力实施“软环境优先、硬环境配套”的战略，视投资者为上帝，将优化“软”环境作为促进巴东经济发展的重要途径。一是放开思路，创造宽松的政策环境。2007年以来，县委政府组织22个县直部门通过广泛调研和充分论证，先后出台了《关于加快产业兴县进程的实施意见》、《关于加快工业经济发展的决定》、《关于进一步扩大开放加强招商引资工作的意见》、《关于加快巴东工业园建设的决定》等一系列文件，完备了从项目筹划、招商引资、到企业扶持培育的一些列优惠政策，最大限度地让利投资者，创造出比其它地区更为优越和宽松的政策环境。二是强化服务，打造“服务高地”。巴东县坚持采用领导带领工作人员服务企业的“保姆式”服务模式，对进入巴东经济开发区的省外投资企业，实行一名县领导带领一个职能部门、一家银行和一个协调服务专班的“四个一”跟踪服务机制，专门在开发区成立招商社会事务服务中心和综合执法分局，积极为入园企业代理办证、参与相关评审、化解企业在建设和生产经营过程中的各种矛盾和困难。三是加强人才队伍建设，提高行政效率。巴东县抓好以提升招商引资队伍素质为目标的能力建设工程，加强对干部的教育和管理，提高干部队伍的四种能力，即学习能力、执行能力、创新能力、协调能力，打造一流的招商团队，为巴东县的经济发展提供坚实的组织保证；同时在巴东经济开发区引入竞争机制，在部门试点干部竞争上岗，健全以岗定酬、按绩定酬的年薪激励机制，调动工作人员的积极性，加大对人才的引进和培训力度，多渠道地为巴东县经济发展储备人才。四是完善制度建设，规范内部管理。巴东县在经济开发区建立领导联系制度、定期分析通报制度和跟踪问效制度，全面推行政务公开制、首问责任制、限期办结制、服务瑕疵投诉制和过错责任追究制。同时，在湖北省率先创建了失地农民经济补偿、就业服务、社会保障“三位一体”的保障体系，有力地推进了巴东经济开发区的建设。