一、项目概要
（一）项目名称：嘉陵江秀观湖（城区段）旅游开发项目 （二）项目概述：经过几年的发展，秀观湖休闲度假区周围的农业观光旅游得到了一定的发展，但是景区的核心区域—风景秀丽的唐家大山并没有得到开发。所以在这个时机开发秀观湖度假旅游区是一个良机。秀观湖度假旅游区是武胜县城周边的一个旅游景点，以唐家大山为中心的区域生态优良，环境宜人，湖光山色独具特色，正是会议、休闲、度假旅游的理想区域。该项目自2003年以来被列入县级重点管理项目，纳入武胜县“十一五”规划的重要内容之。2006年又被纳入四川省新五大旅游区之一—嘉陵江流域生态文化旅游区旅游重点建设项目之一。 （三）项目优势：项目所在地毗邻县城，地理位置优越，因自然风光秀丽吸引了众多的人前来休闲、度假。2000年，县政府因势利导，开通了县城至景区的公交车，景区的可进入性大大增强，加之县委政府也充分认识到利用自然生态优势、环境优势发展区域优势产业的重要性。2002年，县委县府委托四川大学成都来也旅游策划管理有限责任公司着手编制了《秀观湖休闲度假旅游区修建性详细规划》。在该区域发展会议、休闲、度假旅游时机已经成熟。 （四）项目内容及建设规模 （1）游人接待区 主要是以宾馆为中心，修建游人接待中心、度假宾馆、会议中心以及停车场等项目，成为整个景区的游人集散地。这是整个景区的核心功能区，也是主要服务区。由于主要针对会议客人，因此游人的大部分活动都在此展开，宾馆及其附属设施应该为会议旅游提供最大便利的服务。同时由于其也作为游人接待中心存在，因此必须具备信息中心及交通中心的功能。 （2）观光游览区 主要是以唐家大山为核心，向其四周辐射的区域。由于唐家大山本身作为风景区，其自身便具有较大的观赏游览价值，同时其四周散布一些果园，游客可以漫步期间，观光、游览、享受田园美景。 （3）大中坝休闲游乐区 主要是以大中坝为中心，包含其周边水域和沿岸地域。这里主要为游客提供休闲和游乐的旅游项目。由于其自身环境优美，成为游客休闲度假的理想地，配之以相应的休闲娱乐项目，使游客在此达到放松和欢愉的效果。 （五）项目投资：总投资：2.1亿元 （六）项目效益及评估：到2012年，按旅游成本人均消费200元预算，可接待游人120万人，实现旅游总收入2.4亿元（200元/人*120万人次/年=24000万元）；按年营业收入2.4亿元预算，预计地方税收将达到1200万元（24000万元*5%=1200万元）；按劳动力人均创造产值2万元预算，预计将为当地新增1200余个就业岗位（24000万元/2万=1200个）。 二、项目建设条件 （一）自然条件 1、交通便利 秀观湖休闲度假区距武胜县城1.5公里，北临广遂公路(省道304线)。武胜县东邻广安39公里，西接遂宁70公里，北上南充54公里，南下重庆90公里，地理位置优越，国道212线、省道304线、南渝高速公路、兰渝铁路在县境内纵横交错。 水路运输依靠嘉陵江四季通航。县城沿口镇是嘉陵江水运的重要港口，嘉陵江黄金水道经梯级开发渠化后，千吨级船队可由重庆朝天门经县境（中心、沿口、龙女、烈面等）直达南充。 南充、广安、华蓥、庆华、合川等火车站紧邻武胜县周边；即将开通的南（充）渝（重庆）高速公路和即将开建的兰（州）渝（重庆）铁路将使该景区的交通运输更为方便。 2、旅游区位优越 秀观湖度假旅游区位于秀观电站库区。秀观电站库区位于东西关太极湖下游，与其首尾相连，是太极湖之姊妹湖。主要景点有“平洲草色”、“唐家大山自然森林公园”、“印山公园”、“永寿寺”、“千佛岩”、“石佛寺”、“大佛寺”、“桐桩寺”、“秀观音”、“禹王宫”、“王爷庙”、“白鹤观”、“清真寺”、“定远古镇”、“沿口古镇”等自然、人文景观。 在武胜县范围内，该景区地处县城近郊，与沿口古镇以城市观光型产品为主有所不同，属于休闲度假旅游产品，由于紧邻县城而较武胜县其他旅游景点更具竞争优势。 在广安市范围内，由于武胜地处川东门户，在四川、重庆两省市的结合部，与南充、遂宁、合川三市交界。作为过境地，将吸引以广安为目的地，来自重庆、南充的游客。广安是四川进入三峡经济区的“东大门”、大三峡旅游区的重要节点。近年来广安旅游业得到了较快发展，旅游业已成为广安市经济增长最快的行业和新的经济增长点。继2004年邓小平诞辰100周年后，广安旅游又掀起新的发展高潮，也将带动武胜旅游业发展。 从广安市旅游发展的前景来看，广安致力于建成中国最佳旅游城市，重点打造两大品牌：邓小平故里和华蓥山；构筑三大旅游目的地：邓小平故居保护区、广安城市和华蓥山自然风景区，均以观光旅游产品为主。而秀观湖度假旅游区主要属于会议、休闲、度假产品，可大大丰富广安市旅游产品结构。随着旅游经济进一步发展，会议、休闲、度假类旅游产品的需求量将越来越大，该景区的发展前景必将更加广阔。 3、旅游资源独特 ⑴旅游资源类型丰富、门类齐全，具有较强的观赏性和参与性。 秀观湖度假旅游区的旅游资源包括了《中国旅游资源分类、调查与评价》的全部7个主类，31个亚类中的15个，155个基本类型中的27个。其中既有观光型旅游资源，又有参与性的娱乐休闲旅游资源。各种旅游资源相互搭配，提高了整个旅游区的开发潜力。 ⑵ 在武胜县城周围秀观湖度假旅游区不仅植被植被状况良好、生态环境优越、还有丰富的水资源，景观资源丰富，休闲、度假旅游产品的开发优势明显。 秀观湖度假旅游区境内气候温和，降雨丰富，平均温度17℃ ，年降雨量885毫米，年均日照时间1280小时，无霜期290天以上。大气悬浮微粒平均值0.15毫克/立方米，二氧化碳日均值0.03毫克/立方米，大气环境为“清洁级”，空气清新，气候宜人。 秀观湖度假旅游区包括大中坝附近的嘉陵江水域，周围为丘陵。唐家大山属华蓥山复背斜西麓方山丘陵区，山上植有大量的野生及天然林木，以柏木、板栗和柏松混交林为主，兼有小片马尾松、栎类等乔木，黄荆、马桑等灌木。此外还有桃、梨、苹果、柑橘等果树和油桐、乌桕、核桃等油料树经济林。植被生长周期普遍较长，自然色彩浓厚，具有较大的环境优势。 秀观湖度假旅游区的森林覆盖率达到78.9%，野生、天然林木及经果林将共同构成一个层峦叠嶂、林木葱翠的天然氧吧，这种绝佳的生态环境是休闲、度假旅游产品开发的必备条件和竞争优势所在。 ⑶大中坝江心岛占地面积为126.4亩（现为国有土地），具有开发水上各种活动和休闲的基础，水上游乐活动和休闲将成为秀观湖度假旅游区开发初期的重要旅游产品。 现在武胜县已经在作手于嘉陵江的一些水上游乐活动的开展。比如传统的农历五月五的龙舟比赛，在这个时候不仅已经吸引了很多的武胜人观看，还有从广安、南充、成都、重庆等特来观看比赛。 由此可见，秀观湖度假旅游区已经具备了开发水上游乐活动的基础和资源条件，特别是2004年举办的龙舟旅游文化节更是被省旅游局命名为“中国·四川·嘉陵江龙舟旅游文化节”，由省旅游局和广安市人民政府主办，广安市旅游局、武胜县人民政府承办，是四川省内第一个以“嘉陵江”命名的龙舟旅游文化节节名，极大提高了龙舟节的规格。本次节名可谓“黄金品牌”，实为难得。目前，通过文化包装和品牌打造，使龙舟赛和水上活动上升为一种风格独特、生命力持久的旅游产品。 （二）社会经济条件 武胜县位于四川省东部，嘉陵江中下游，距成都2小时车程，距重庆1小时车程，到南充半小时车程，距广安半小时车程。全县幅员面积966平方公里，辖31个乡镇，现有人口83.8万，嘉陵江从北向南流经县境117公里。武胜是出入川东咽喉之地，交通便捷，国道212线、省道304线、南渝高速公路、兰渝铁路纵横交错，县、乡、村公路四通八达。武胜资源富集，水能蕴藏量达42万千瓦，现已开发29.8万千瓦。工、农业基础雄厚，是全国商品粮生产大县、生猪百强县、全省蚕桑生产基地县、农业产业化建设试点县、全市丘陵地区经济发展试点县。工业初步形成了电力、食品、丝绸、化工、建材等五大支柱产业，其中年产值超过两亿元的企业有东西关电站、华润蓝剑啤酒公司、安泰茧丝绸集团公司，桐子壕电站、广安万千饲料公司、大新食品公司等10户企业年产值均逾亿元，麻辣牛肉、沿口套刀等20多个国优、省优产品闻名遐迩。2007年，全县实现生产总值（GDP）64.3亿元，增长14.4%，增速较2006年快1.5个百分点；实现地方财政一般预算收入17209万元，同比增长24.9%；全年实现规模以上工业总产值40.2亿元、增加值14.4亿元、销售收入38.6亿元，同比分别增长46.9%、31.8%、53.1％；全县社会消费品零售总额达20.1亿元，同比增长17.6%。；全县城镇居民人均可支配收入10258元，人均增加1940元，增长23.3%，农民人均纯收入3804元，增加563元。 武胜环境优良，功能配套。蜀中黄金水道嘉陵江纵贯全县。以交通、通讯、城乡建设为重点的基础设施日臻完善，综合实力明显增强。全县信息网络日趋完善，程控电话增至4.2万门，移动电话用户达1.6万户，小灵通用户达2600户；新建移动G网基站23个、小灵通基站65个，开通互联网宽带业务，建成武胜政府网、党政网、农经网、公安三级网，全县信息化、网络化水平不断提高。城镇建设快速发展，高起点、高标准规划建设县城，县城城区面积扩至8平方公里，重建县城印山公园，大力推进街道的改造工程，兴建了绿化广场与明珠广场，加快城市的绿化、亮化工程，城市功能齐全，正在初步建成一个绿、美、洁、亮的具有浓郁地方特色的嘉陵江畔的山水园林城市。 三、项目建设内容 1、项目工程内容 （1）滨江路及绿化3.5KM，5800万元； （2）码头3个，600万元； （3）道路系统，6.0KM，7M宽，600万元； （4）中心广场，65000平方米，8400万元； （5）观景台，1000平方米，450万元； （6）水、电、通讯等，1700万元； （7）排污系统，10.0KM，500万元； （8）生态污水处理站， 1000立方米，400万元； （9）公共厕所，640平方米，350万元； （10）森林水乡城市公园，600亩，2200万元。 2、费用估算 ⑴投入估算 该项目总投入：2.1亿元。 四、资金筹措 1、争取中央财政资金投入6300万元； 2、银行贷款：约为6300万元； 3、地方财政投入：8400万元。 五、项目的组织与管理 1、管理方式 一是实行自我投资、自主经营、自负盈亏、自我发展；二是实行所有权与经营权分离的方式，转让景区经营权，吸引外地资金投资。 2、前期工作进展情况 聘请四川大学成都来也旅游规划学院的专家完成了景区的规划编制工作；结合国土整治项目完成了景区的道路系统工程建设，创造良好的旅游发展环境；通过电视、网络、报纸、广告牌、推介会、明信片、画册等多种方式宣传嘉陵江秀观湖，提高了秀观湖度假区的知名度。 六、效益分析 旅游业是涉及面广、综合性强、一次投入永久受益的朝阳产业，旅游事业的发展必将带动其他行业发展，加上厚重的文化气息和深邃的历史内涵，开发旅游资源会取得良好的社会效益和经济效益。 秀观湖休闲度假区的建成投入运营，一是可以填补我县无大型综合旅游景区的空白，不负“鱼米之乡”、“重庆后花园”的美誉，可满足社会公民的精神文化需要。二是可改善城市的生态环境，提高自然资源的利用率，提高人们的生活质量。三是可带动农业产业化的发展，尽快实现人均达小康的生活水平。四是可带动商业服务业、交通运输业、邮电通讯等事业的发展。五是可安排解决当地下岗人员约1200人就业。 七、结论 随着经济的发展和人民生活水平的提高，旅游已成为人们生活的一种新时尚。武胜县旅游资源丰富，地理位置优越，服务、基础设施完善，发展嘉陵江秀观湖旅游事业不仅有利于发挥嘉陵江的品牌效应，把全县的各类资源优势转化为综合环境优势，提升区域经济竞争力，而且可以填补渝、广（安）、南（充）三大重点线路的中间空白点，有效拉近旅游区间的距离，整合旅游资源，促进渝、广（安）、南（充）三角旅游经济走廊的形成。因此，大力发展嘉陵江秀观湖旅游事业大有可为，是一个投资兴业的好机会。 项目垂询：武胜县旅游局 联 系 人：夏建军 联系电话：6664086 传 真：6664016| 评论 |
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