县官手握一地大权，其位置是其他同级别官员所不能比肩的。

　　北京官方的《人民论坛》杂志近日刊登一项问卷调查显示，74%的大陆受访者认为县官“权力更大，更受关注”，82%的受访者选择“贪污腐败”对县官形象影响最大。

　　如果参照近年来有关县官（主要是指县委书记、县长）涉腐的报道，这组数据就更能反映现实。备受关注的重庆打黑案中，目前已有20多名县级以上官员落马；安徽省两年前还出现过18名县官集体腐败的窝案——数据和事实都显示，县官职位在不少地方已成为“腐败重灾区”。

　　中国自古就有“郡县治，则天下治”之说。作为社会治理的基层力量，古时的县官因一头代表皇上和朝廷，一头连着黎民百姓，长期以来也被称为“父母官”。

　　今天的县委书记、县长在行政级别上虽依然位列基层官员行列中，但县官手握一地的财权人权，其位置是以专业领域划分出的其他同级别官员所不能比肩的。

　　首先，县官既是当地重大事项的决策者，又是中央和省市政策的执行者，一些县甚至可以针对本地特点制定和推行“土政策”、“土办法”，其手中的权力，说大可以大，说小可以小。

　　其次，在社会经济、文化以及自然资源方面，各县可以自成气候，独成一体，县官施政行事可以相对不受外界干扰，过去所说“土皇帝”，他们其实是最名副其实的一类。

　　第三，在中国目前的2000多个县（含县级市和区）中，大县拥有数百万人口，小县也有十几万人口，关联黎民百姓之广，影响之大可以想见。尤其是在中国社会转型时期，县官又常常处于突发公共事件的最前沿和社会矛盾的交汇处，因而近年来受到公众和舆论的关注也就不足为奇了。

　　今天，中国行政管理也面临变革，“强县扩权”呼声高涨，在中国城市化以发展小城镇为重点、破除城乡二元结构、消灭城乡差别将更多倚重县级政权的大背景下，加之中国各级政府中的中高级官员有不少是由县官晋升而来,重新审视县官的作用和位置、严防县官滥权贪腐、公开透明选拔民众信赖县官显得尤为重要。当然，笔者并不否认在现任县官群体中也不乏实干、勤政、亲民者。

　　作为基层的“一哥”，县官若变成脱缰的野马，其对社会稳定和民众寄予政府信心的破坏力决不亚于高级官员。（作者：钟海之）