8月15日，中国中小城市科学发展评价体系研究课题专家研讨会在北京举行。来自中共中央政策研究室、国务院研究室、国家信息中心、国家发改委、国家住房和城乡建设部、科技部、国家工业和信息化部、中共中央党校、中科院、社科院、国务院发展研究中心、新华社、中小城市经济发展委员会的专家学者以及湖南省县域经济部门、昆山市、肇东市、海城市、灵武市、常州武进区、厦门湖里区、长沙县、双流县、吴起县等地方城市领导出席了会议。

　　会议首先总结了中国中小城市科学发展评价体系研究课题五年来所取得的经验，与会专家听取了来自部分省、市、区县领导、县域经济考核部门负责人对中小城市科学发展评价体系指标的意见建议。同时，围绕“中国中小城市科学发展评价体系”构建的意义，在社会产生的影响，体系的科学性、可操作性、引导性等进行了深入研讨。

　　该评价体系是国内首次完整提出的有别于传统百强县市评价指标的中国中小城市科学发展评价体系。

　　主要包括：

　　――立足践行科学发展观，从经济发展、社会进步、民生改善、环境友好和运行效率５个方面并兼顾其他因素，更能体现经济、社会、环境等各方面能否协调发展，人民群众是否分享了发展的成果，人民群众是否“满意”的“中小城市科学发展水平”评价指标。

　　――以“建设资源节约型、环境友好型社会”，合理利用各种资源，以尽可能少的资源消耗获得最大经济效益和社会效益；生态环境得到有效保护，环境状况不断好转为主导的“节约型中小城市”评价指标。

　　――以侧重于对蕴涵在城市这一综合体中的投资环境的营造和投资潜力的发掘，引导资本流动，将城市潜在的投资价值转化为对资本的现实吸引力，为制定提升城市投资价值战略提供客观依据的“中小城市投资潜力”评价指标。

　　――旨在引导各级政府摆脱纯粹的“本位主义”意识，不仅要关注城市自身的发展，也要关注城市发展的各种“外溢”效应的中小城市区域带动能力进行的评价指标。

　　中国中小城市科学发展评价体系研究成果发布至今成功举办四届。

　　据中国中小城市科学发展评价体系研究课题组秘书长杨中川介绍：开展中国中小城市科学发展评价体系研究，旨在引导中小城市坚定不移地贯彻落实科学发展观，继续解放思想，深化改革创新，努力探索科学发展模式，推动城市全面协调可持续发展；引导中小城市树立科学的、绿色的、和谐的、可持续发展的政绩观；努力建立一套符合中小城市科学发展的动态评价体系，以期对城市发展方向和制定发展战略有所导向。

　　这一活动还在于强化中小城市资源节约和环境保护的意识；促使中小城市加快转变经济发展方式，进一步提高经济增长的质量和效益；不断增强中小城市自主创新能力，提高资源能源利用效率，走出一条符合中小城市自身特点的科技创新发展之路；树立区域典型城市，总结和推广典型城市发展经验，展示典型城市建设成就，更好地发挥典型城市的辐射和带动作用，不断缩小地区差距、城乡差距，推动区域经济协调快速发展。

　　通过参与评价活动，各城市可以看到自身的优势和不足，积极调整发展思路，为建设资源节约型、环境友好型城市，挖掘城市投资潜力，提升城市科学发展整体水平，提高城市区域带动能力提供科学依据，进而推动中小城市经济又好又快发展。2008年新增加的全国最具区域带动力中小城市百强在全国和省内都不做排名，其目的在于引导各级政府不仅要关注城市本身的发展，也要关注城市发展的各种“外溢”效应。城市间应加强交流与合作，区域中心城市更应该充分发挥好辐射和带动作用，推动区域经济协调快速发展。（刘勘）