近日,记者在连城县隔川乡新营村看到,该村的鱼塘一排排,鱼塘中的自动投饵机正洒着鱼料,鱼儿们争相进食。新营村是龙岩市“一村一品”渔业产业发展示范村,有近半数村民养鱼,全村养鱼面积270多亩,户均养鱼达1.2亩,预计今年该村渔业产业产值将达400万元,人均可增加收入近500元。
实施“一村一品”工程是充分利用本地资源,发展区域特色产业,创新经济增长方式,带动区域经济快速发展的一项行之有效的措施。我市把发展“一村一品”产业作为农业和农村工作的重要内容来抓,有效地促进了全市特色产业基地的形成及农民收入的增加。
确定发展目标 注重辐射带动
龙岩市制订出台了《龙岩市“一村一品”产业发展示范工程实施方案》,确定每年实施200个“一村一品”产业发展示范村,其中竹业发展重点村100个、种植业发展重点村50个(含花卉)、养殖业发展重点村50个,促进农业农村又好又快发展。
新罗区龙门镇洋畲村是个革命基点村,拥有竹林面积1800亩,耕地面积415亩,主要经济来源为竹山和果园,是远近闻名的柑橘生产专业村。该村积极培植做大柑橘、竹业两大主导产业,全力开发以观光休闲农业和乡村生态游为主题的新兴产业,成立洋畲柑橘专业合作社,为柑橘注册商标,创建属于自己的农产品品牌,还聘请农、林技术专家到村里举办种养先进技术培训班,全村90%以上的劳动力得到技术培训。该村柑橘种植面积达1000多亩,户均12亩多,人均近3.5亩。2007年该村工农业总产值达430万元,比增8.1%;第三产业创产值86万元,比增53.5%;村民人均纯收入达8000多元。
在发展“一村一品”产业过程中,龙岩市始终坚持以科学发展观为指导,按照产业富村、科技兴村、能人带村的工作思路,立足资源优势,以市场为导向,以科技、人才、信息为支撑,不断发展特色产品,壮大优势产业,不断推进农业区域化、标准化、产业化和农民组织化;确定了发展目标,示范村将通过3年的建设达到以下目标,即主导产业和特色产品辐射带动农户人数所占比重达40%以上,主导产业和特色产品商品率达70%以上,适宜加工的农产品加工转化率达40%以上,农业“五新”推广面达80%以上,农民人均纯收入30%以上来源于主导产业及其产业链,农业产业化经营机制初步建立,农民科学文化素质普遍提高、开拓市场能力稳步增强。
在实施“一村一品”项目时,我市在每个“一村一品”村中培育两户核心农户与实体,采取“1+10”模式,由每个核心农户与实体辐射带动10户以上农户,促进示范村农业“五新”的引进与推广,提升农民素质和产业素质,推进“专业村”、“产业镇”格局的形成与发展。
精心组织实施 务求发展实效
为发展“一村一品”产业,我市严格按照“明确各方职责、加强资金管理、组织检查验收、实行滚动管理”的要求,精心组织实施,各项目县根据自身实际情况,积极发挥主观能动性,全面抓好工作落实。
上杭县根据气候、资源优势和产业基础,制订和组织实施绿色产业发展规划和“一乡一业、一村一品”实施意见,确定了一乡一业核心乡镇15个,一村一品核心片区110个,并通过政策扶持、信贷支持、龙头带动、品牌经营、机制激励等措施促进发展。该县将农业基础设施项目向“一乡一业”、“一村一品”专业乡(镇)、村倾斜,科学制定“一乡一业”、“一村一品”考评指标,对验收合格并被确认为专业乡(镇)的奖励10万元,被确认为专业村的奖励3万元,有效地调动了乡村发展生产、培育特色产业的积极性。
为确保“一村一品”产业发展取得实效,市政府成立“一村一品”产业发展领导小组,下设办公室,挂靠市农办。经研究确定的示范村由市直相关专业部门按照统一格式以市新农村建设领导小组办公室的名义授牌确认。市直相关专业部门制定“一村一品”示范工程项目管理实施办法,各项目县、示范村根据实际情况分别制定切实可行的实施方案(计划),明确各自职责,确定专人抓好落实。领导小组及时组织市直相关专业部门不定期进行抽查,及时发现、研究和解决问题;市级设立“一村一品”产业发展专项资金,对相关部门、项目县、示范村发展“一村一品”产业完成情况给予一定的经费补助。县(市、区)、乡(镇)、村也对产业发展进行配套,同时广泛发动农民积极投入到“一村一品”建设中去。市直相关专业部门按以奖代补的原则制定扶持资金具体管理办法,确保扶持资金发挥最大功效;年终由市直相关专业部门根据项目管理办法对项目县、示范村“一村一品”产业发展工作进行检查验收,并形成检查验收综合意见报市农办汇总后提交产业发展领导小组研究;示范村原则上一定三年,采取滚动管理办法,每年由市直相关专业部门提出调整意见,报市农办汇总后提交产业发展小组研究,对成效不明显、未按计划完成发展任务的村予以通报并摘牌调整。