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“一村一品” 区域特色产业的催化剂
时间:2009-10-28 09:04:03来源:[标签:出处]作者:游侠
2008年11月15日至16日,一年一度的“一村一品国际研讨会”在我国江苏溧阳隆重举行。由农业部、国家外国专家局、当地政府和日本大分“一村一品”国际交流协会共同主办的这届研讨会,共有来自世界30个国家和地区的300余名政要、专家学者和工商人士出席。
声势浩大、发源于日本的“一村一品”运动是一条一个村(县、乡)充分发挥当地资源优势、以市场需求为导向、变资源优势为产业优势的经济发展之路,追根溯源,它最早还是首先由沧州传入我国,2006年与2007年两个中央1号文件、河北省七次党代会都曾把“一村一品”作为一项战略决议写入农村建设纲领。
在改革开放30年后的今天,回顾“一村一品”在沧州的演进过程,可以发现,这一发展思路对今天沧州不少特色产业的挖掘培育,有着不可取代的启蒙作用。尽管由于人事更迭,时间推移,有些记忆已变得渐次模糊,但透过这一曾在沧州“火爆一时”的经济现象,我们仍可以清晰地触摸到当年沧州人思想解放的脉络,并给正确贯彻落实科学发展观和全民创业,带来更深层次的启迪。
——题记
在今天的沧州,县域特色经济异常活跃,并超越中心城市,成为沧州经济社会快速发展的强力支撑,是一个不争的事实。追溯这一特殊经济现象的成因,人们不难发现,这其实与沧州1984年就开始推行的“一村一品”发展模式,有着非常直接和密切的历史与思想渊源。
“一村一品” 提供了一种产业发展思路和模式
最早诞生于日本大分县的“一村一品”运动和“一村一品”何以在全国最早传入沧州?我们不能不提到一个人,他就是现供职于市发改委的王翊。
黄骅羊二庄陈刘村高中毕业青年王翊,从1977年起即通过收音机收听京、津广播电台的日语讲座,自学日语。1983年2月的一天,他从日本NHK华语广播中得到一个信息,日本大分县知事平松守彦有感于战后青壮农民蜂拥入城,乡村经济日渐衰颓的现状,成功地推行“一村一品”运动……一心想为家乡发展出力的王翊就大着胆子给这位知事写去一封信。不料7月的一天,他意外地接到平松先生的回信和赠书。8月,王翊又自费参加了由上海市原市长汪道涵邀请平松守彦来华所作的“一村一品与技术密集城”报告会,并向其当面请教。回乡后,王翊立即在有关人士协助下翻译了这本书,并向当地政府领导提出了发展“一村一品”、振兴农村经济的建议。所幸这一建议当即受到时任沧州地区行署专员郑熙亭的首肯,他不仅高度重视和采纳了这一建议,还积极为这位农村青年转工转干。
现已离休在家的河北省委宣传部原副部长郑熙亭,至今对当年的这段经历记忆犹新。凭借多年的农村工作经验,当年任行署主要领导的他对单一经营给“三农”带来的害处可谓体会颇深。
“除了开展多种经营、农林牧副渔一齐抓之外,如何搞好计划经济指导下的商品经济?那时感觉自己只是一个‘门外汉’!‘一村一品’明确叫响了商品生产,是对农民开展商品生产的大发动,王翊的建议使我豁然开朗。”
凭着对现代化事业追求的执着,求贤若渴的郑熙亭开始大胆破格提拔任用干部。一是具有高管水平、善于了解市场、打开市场、使沧县化工二厂起死回生的厂长提拔为沧州地区经委主任(后为秦皇岛市副市长);二是向省委考察组推荐了偷偷支持百姓搞皮毛交易的肃宁县尚村公社书记,使之很快提拔为沧州地委常委。
也就是这时,正苦于寻找商品经济发展突破口的郑熙亭,十分敏锐地捕捉到“一村一品”这个工作抓手,并亲自部署调度,正式发出了沧署?眼1984?演14号文,《关于在全区开展“一村一宝”、“一村一品”、“一人一条建议”活动的通知》。
“各县还专门为此成立了‘三个一’活动办公室,从发展种植、养殖业开始,当时叫做‘两白四宝’(‘两白’是指小麦、棉花,‘四宝’是指小枣、鸭梨、水貂、对虾),重点是对这些产品的深加工、精加工。”据王翊的统计资料,“仅1984年到1985年就挖掘‘一宝’1800个,开发‘一品’900多个,征集好建议2000多条。”
作为当年“一村一品”活动的参与和见证者,时任行署秘书科长的市政协原副主席武金琢,系统地分析了“一村一品”之所以在沧州顺利推开的时代背景。
据他回忆,当时沧州提倡“一村一品”的出发点是靠优势资源和特色增强竞争力,主要是从农副产品的加工业开始的。因为这在当时可说是已有了一定的经济基础:一是乡镇企业异军突起;一是农村实行了联产承包责任制,农民有了经营自主权,可以自由选择市场需要的特色产品种植;再就是非公企业刚刚兴起,商品经济有了一个新的发展渠道,由于不受所有制限制,有力于调动个人的积极性。当时由于是瞄准市场需求,“一村一品”表现出极强的生命力,并有利于形成规模优势,增强产品知名度。

他提到当时河间的电线电缆、石棉保温材料、汽车配件,肃宁尚村的皮毛市场、南皮的五金、青县的蔬菜、中捷的对虾养殖,“星星点点”那时就都有了,而且有些得以保存下来并逐渐发展成为现在的骨干特色产业,有些像弹簧、橡胶等则在火爆一时后,慢慢在市场竞争中销声匿迹。
然而,毋庸置疑的一点是,正是从那时起,人们的头脑中开始产生了特色经济这根弦。当时河间推广10万亩夏播棉,收完小麦种棉花,叫做“一季麦子一季棉,又有白面又有钱”。现在已成长为国家龙头企业的河间国欣农研会就是受“一村一品”启发,先后尝试过小枣、蔬菜、果树等多种种植,后来经过多年的尝试摸索才成为一个专业的棉花合作经营组织。
按照武金琢的说法,任何有关发展的战略思维都会有一个连续性。可以说,就是因为当年大家脑子里绷上了“一村一品”,搞特色、搞优势这根弦,才有了后来沧州的区域特色经济发展之路。像后来的养牛、养羊、种苜蓿等,包括白洋淀的坑塘承包等尝试,大体都是来源于这一发展思路。
“看看我到底适合干什么?”成为当时各县市谋求发展的一条普遍思路。
上世纪90年代初期,时任盐山县县委书记的武金琢,就曾利用一冬一春在盐山发展8万亩枣林工程,后来在盐山抓县域经济搞的种养、弯头、毛袜、体育器材等几大产业,也是受这一思路的启发和影响。像当年盐山县的毛袜产业,至今出口俄罗斯;弯头管件产业发展到现在的装备制造,已成为“中国管道装备制造基地”。武金琢谈到,一直到1995年,自己关于发展沧州农业特色产业、不能停留于一般号召的建议,被当时的市委书记吴振华采纳,并以“给各县市领导的一封信”的形式在全市传达,其实也是沿袭了这一发展思路。
在武金琢看来,当年由于信息闭塞,百姓“守着嘛印嘛”,也是自然而然的事,但渐渐形成的规模和市场优势,也为后来的一些特色产业向城市工业园区集中埋下了“伏笔”。
对此,市委常委、政法委书记周爱民也认为,当年所谓“一村一宝”、“一村一品”,其实只是对发展商品经济的一种提法,体现了党和政府的政策,放手发展商品生产,体现村村、处处有特色而已,并非只限一种,想法是多多益善。说到底,搞“一村一品”不过是找到了一个发展商品经济的载体,而不是一个狭隘的、确指的概念。受这一思路启发,后来县域经济的发展都在自然考虑自己的支柱产业。
在他看来,其实“历史在任何时候都不可能提出超越自己阶段的任务”。沧州的区域特色经济归根到底是得益于当年历任书记、专员、市长等主要领导对“一村一品”发展思维的传承。他回忆,当年渐次兴起的地方特色产业,一直留在村上的,大部分已经消亡,有的却在城市工业园区得以重生。像上世纪80年代,青县木门店后董景村就曾发展过饲料厂、淀粉厂、兽药厂。全县一度达到过80多座砖瓦窑,几分钱一块的砖,产值达到过上亿元,每年生产的砖能绕地球一周。直至后来到上世纪90年代,“青青牌”蔬菜成为沧州首个注册的农产品品牌,1996年,其生产

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