上世纪九十年代初,溧阳市立足本地环境和资源优势,实行丘陵山区开发,成为江苏省唯一的“全国丘陵山区开发示范县”。本世纪特别是2003年以来,溧阳市以“村村创一品、品品兴一村”为主题,强化行政推动,创新运作机制,实施科技支撑,大力发展“一村一品”。溧阳市妇联紧紧围绕市委市政府这一工作中心,充分发挥自身优势,不断赋予“双学双比”活动新的内涵,团结带领广大妇女积极投身“一村一品”活动之中,“村村创一品,品品兴一村”的良好氛围正在我市形成,广大妇女已真正成为农副业生产的生力军和新生活的创造者。这一成绩的取得得益于“双学双比”活动的强力推动,更离不开各级妇联的组织和引导,广大妇女在活动的参与中磨砺了意志,树立了信心,增长了才干,找到了自我。
一、主要成绩
近年来,溧阳市妇联立足本地优势,坚持因地制宜,通过示范带动、典型引路的方法,以建立各类“三八”高效农业示范基地为重点,通过市抓重点、镇抓骨干、村抓专业,引导和推动“一村一品”活动深入开展。
1、农村妇女参与“一村一品”的覆盖面较广。目前,特色产业分布于全市10个镇,覆盖率达100%,其中有规模基地100个,“一村一品”典型200多个,拥有各类特色果品、茶叶、板栗、水产、休闲观光等“一村一品”专业村78余个,“一园一品”专业示范园70个。全市实现总产值60亿元,从业人员20万人,其中女性参与率达65%以上。
2、“妇”字号特色产业取得了规模化发展。广大农村妇女积极参与“一村一品”,带动了优势特色农产品的发展,“妇”字号农业产业结构区域特色明显,规模化、集约化程度进一步提高,全市拥有各类专业村100个,形成了南部山区以桑、茶、果、林为重点,西北部山区以果、茶、食草畜禽、中药材为主体,平原圩区以优质粮油、特种水产、花卉、蔬菜、瓜果为骨干的农业产业体系。天目湖花果山果园、天目佳农业生态园、芳芝林生态示范园、兴竹畜禽养殖研究中心、兴农兔业有限公司等一批“三八”农业高效示范基地在农村妇女增收中的作用日益明显。
3、农村妇女的收入得到了有效增加。“一村一品”聚集了产业效能,提升了产业水平,产品市场竞争力明显增强,农村妇女收入也稳步增长。在上黄、别桥等镇,几乎家家户户承包水面进行水产养殖,戴埠等茶农实施无公害栽培种植技术,进行无公害生产,天目湖大棚甜瓜成为当地的特色农业品牌,相当一些妇女在参与“一村一品”活动中甩掉了“贫穷”的帽子。全市农民人均纯收入连续四年增收10%以上,其中因发展“一村一品”促使农村妇女年增收210元。
4、一批女能手在“一村一品”活动中崭露头角。广大妇女在参与“一村一品”中涌现出了许多先进典型,有全国妇女“双学双比”竞赛活动女能手王静娣、雷义芳、李玉美、戴国英;省农村妇女“双学双比”竞赛活动女能手马爱琴、惠秋红、史黎青、蒋秀华等。在第十届中国溧阳茶叶节“一村一品”成果展示会上,惠秋红任总经理的黄岗岭茶场生产的“香峰寿眉”荣获此届茶叶节绿茶评比特等奖,胡明的“桑竹园”鸡蛋、戴国英的“天目神”有机茶、蒋秀华的“天目湖”白茶、张玉英的“永康”大米等均获得了来宾和广大市民的赞赏。在近期开展的溧阳市镇村优秀科技人才暨“首席乡土专家”评选活动中,有6名女性榜上有名。
二、具体做法
为顺应农村经济社会发展要求和农村妇女求知、求富、求发展的需求,溧阳市各级妇联以提升观念、提高技能、城乡互动、合作发展等多种方式组织引导广大妇女参与“一村一品”,农村妇女的整体素质获得提升,社会地位和家庭地位得到提高,妇联组织与妇女群众的关系更为密切,加快推动了我市新农村建设的步伐。
1、实施素质教育培训工程,为农村妇女参与“一村一品”铺设绿色通道。紧紧围绕溧阳市特种水产、特色蔬菜、畜禽养殖、高效茶果、花卉苗木、优质粮油、观光农业、加工基地八大主体农业,针对农村妇女的不同层次、不同特点和不同需求,开展了分类分层培训,帮助农村妇女掌握1-2门农业实用技术。溧阳市妇联对种养女能手、女经纪人、龙头项目负责人等分类开展了女经纪人、农业机械化女操作手技术、现代企业管理等知识培训,近年来共有75名妇女获得农业机械化操作证书证书,有50名妇女获得全国女经纪人培训证书。上黄镇妇联利用镇、村两级科技培训网络,邀请市农林局水产养殖专家送科技进村入户,洋渚村妇女主任潘菊琴得用所学技术,大胆创新养殖无公害螃蟹,实现年收入10余万元。市妇联每年还联合相关部门为失地农村妇女举办专场招聘会、家庭保洁员培训班,积极组织鹏达制衣有限公司、江南玻璃仪器厂、天目艺术幼儿园等单位女企业家为有就业意向的妇女提供就业岗位,实现转移和达成就业意向率逐年上升。
2、实施巾帼科技致富工程,为农村妇女参与“一村一品”提供技术支持。结合溧阳市农村经济发展目标,立足科技兴农的战略,以“巾帼科技致富”活动为载体,引导农村妇女转变观念,加快农村妇女增收致富步伐。组织女能手参加常州市妇联系统水稻种植机械化技术推广现场观摩会,帮助广大农村妇女在减轻劳动强度的基础上实现增收致富;根据溧阳茶乡的特色,举办妇女机械炒茶技能比赛,进一步创新“一村一品”的形式和内容;连续多年联合市农林局举办“致福工程”妇女电脑培训班,在农村妇女、村组妇女干部、妇女种养大户、科技女能手中普及电脑知识,以信息化帮助她们致富,每年培训人数都在150人以上;组织农业科技人员与参与“一村一品”的创业女能手开展科技结对,为创业女性提供技术支撑。
3、实施城乡互动工程,为农村妇女参与“一村一品”搭建致富平台。为帮扶农村贫困妇女摆脱贫困,增收致富,溧阳市妇联坚持走“城乡牵手,结对帮扶”之路,确定了为贫困妇女提供一条致富信息、传授一门致富技能、确定一个增收项目、落实一笔扶持资金、提供一个就业岗位、解决一些实际困难的“六个一”措施,组织发动女领导干部、女企业家、妇代会主任、“双学双比”女能手、女科技致富带头人、“三八”红旗集体、“巾帼文明示范岗”等妇女先进集体扶持帮助贫困妇女发展生产。为帮助农村妇女寻找致富门路,掌握创业新技能,各级妇联组织还大力开展岗村结对活动,召开“妇女 环境 家园”主题活动暨岗村结对现场推进会,全市10个“巾帼文明岗”分别与10个“巾帼示范村”签订了“岗村联动、姐妹牵手”结对共建协议书,实现了城乡妇女在资源、信息、工作上的有效对接。“城乡姐妹手牵手,致富路上一起走”,岗村结对有效地把妇联的“巾帼建功”、“双学双比”两大主体活动有机结合起来,搭建了城乡妇女互动发展的新平台。通过结对帮扶,使百名贫困妇女年纯收入达到我市乡镇农民的平均水平。
4、实施合作帮扶工程,为农村妇女参与“一村一品”解决发展瓶颈。根据广大群众的意愿,采用合作社 基地 农户的经营模式,溧阳市妇联先后在茅山老区所在镇选择了80余位有养鸡致富意愿的贫困妇女作为帮扶对象,在兴竹禽业专业合作社社长胡明的带动下,实行统一供苗、统一防疫、统一指导、统一销售。溧城镇妇联积极引导以女性参与为主的赵村大棚蔬菜按照“一村一品、一户一业”的农业产业化的思路,发挥资源优势,辐射带动了城郊一大批菜农增收致富。为帮助有发展愿望却缺乏启动资金的农村妇女,妇联干部还以公务员身份为一些创业妇女提供担保,争取小额贷款,为她们筹措项目启动、发展资金。对科技含量高、经济效益好、发展前景大的项目,溧阳市妇联每年都给予适当的项目经费扶持,鼓励她们做大做强。近年来共扶持“三八”龙头项目23个,发放项目经费10万余元,先后帮助创业女性协调争取项目扶持资金80多万、小额贷款400多万元,发挥了很好的“输血、造血”功能,有力地调动了农村妇女参与“一村一品”的积极性,取得了明显的经济效益和社会效益。
“一村一品”活动的开展,惠及了广大农村妇女,一批有文化、懂技术、会经营的新型女农民茁壮成长;一批科技含量高、经济效益好、竞争能力强、示范带动面广的“妇”字号示范基地相继创建;一批组织化程度、市场意识、合作意识和风险意识强的妇女专业合作组织迈上了农业产业化、规模化的进程;一批农村妇女通过教育培训、就业帮扶等形式摆脱了贫困。目前,全市已成立了一批以妇女为主体的种植业、畜禽、水产、果品、瓜菜等为主导产业的“三八”专业合作经济组织,形成了一批具有区域特色的产业基地,有效地把农村妇女组织到种植、养殖、加工、销售等生产的各个领域和环节当中。
三、存在问题
广大农村妇女积极参与发展“一村一品”经济,得到了各级党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持,农村妇女参与“一村一品”已成为近年来溧阳市农村妇女中影响最大、效果最好的一项活动,在溧阳市农村经济中发挥着越来越大的作用,但也存在着一些问题,具体表现为:
1、甘居幕后的多,居主角地位的少。虽然从事农业生产的女性人数比男性多,但受传统观念的影响,绝大多数妇女都充当幕后英雄,即使是与丈夫共同经营,在企业发展中与丈夫起同等作用的一些农村妇女,仍甘居幕后,出位意识不强。
2、以家庭经营为主,从事规模经营的少。在发展“一村一品”中,广大农村妇女大多从事常规农业,以家庭经营作为主要生产模式,规模化生产不多,做大做强产业的胆略和魄力不强。
3、以单纯种养为主,形成产业链的少。在发展“一村一品”中,参与的女性大多从事种养业,有时盲目求量而影响销售,“一村一品”缺乏更多“妇”字号龙头的带动,生产、加工、销售等产业链还没有形成。
四、对策建议
妇女参与“一村一品”要取得良好长足的发展,需要相关部门的共同努力,需要广大农村妇女的劳动创造。如何使“一村一品”真正成为农村经济发展和农村妇女增收的有效载体和有力途径,下一步还需从以下几个方面努力:
1、加大教育培训。农村妇女已成为农业生产的主力军,提高妇女综合素质是发展现代农业、建设社会主义新农村的必然要求,是新时期妇女参与“一村一品”的战略目标和重要任务。要多形式培训农村妇女,多途径转移农村妇女劳动力。围绕“一村一品”开展农业标准化和生产技术培训;围绕妇女劳动力转移,开展二、三产业和市场需求的技能培训;围绕自主创业的要求,开展创业知识培训,通过各类培训为新型女农民的成长营造良好的环境。
2、项目扶持带动。“妇”字号项目建设是促进妇女发展的一条非常重要的途径,也是一个非常有效的载体。各级妇联在开展相关的活动中应自觉地把“妇”字号项目的发展与政府的中心工作相结合,重点地扶持、树立和宣传好一批科技含量高,发展前景好,对周围农村妇女带动大的女性致富带头人,使“妇”字号项目形成鲜明的行业和区域特色,通过典型的示范、辐射作用,带动更多的农村妇女实现增收致富。
3、发展合作组织。妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,要围绕妇女群众的需求做工作,不断增强妇联组织的凝聚力、吸引力、影响力和生命力。要重点扶持发展一批农村妇女专业合作经济组织,大力推行“妇代会+协会+农户”模式,将妇联的群众工作优势和专业合作经济组织优势结合起来,提高农村妇女进入市场的组织化程度,使更多的妇女参与到发展“一村一品”经济的队伍中去,实现实现小生产与大市场有机融合。
4、形成社会合力。妇女参与“一村一品”需要有“党政领导、妇联牵头、各方参与、合力推动”的工作机制。因此,各级党政部门和相关单位要切实发挥作用,继续在项目、技术、信息、经费、市场等方面给予实实在在的支持。在制定农村发展有关政策时,要尽多考虑到妇女的特点、利益和要求,给予适当的倾斜。要针对农村妇女在增收致富中遇到的矛盾问题,强化服务职能,提高服务效果。各级妇联组织要在政府所急,妇女所需,妇联所能上找准自身的位置,做好牵头协调工作,积极引导和组织广大农村妇女参与“一村一品”经济。
评论 |
|