日前发布的中央新年“1号文件”，提出了2009年促进农业稳定发展和农民持续增收的28条意见。这些措施是对党的十七届三中全会关于深入推进农村改革发展的《决定》的具体贯彻，核心点就是12个字——农业稳定发展，农民持续增收。

大灾之后的2009，“三农”工作形势异常严峻。中央1号文件对此做出了客观准确地判断——在农业连续5年增产的高基数上，保持粮食稳定发展的任务更加繁重；在国内外资源性产品价格普遍下行的态势中，保持农产品价格合理水平的难度更加凸显；在全社会高度关注食品质量安全的氛围里，保持农产品质量进一步提升和规避经营风险的要求更加迫切；在当前农民工就业形势严峻的情况下，保持农民收入较快增长的制约更加突出。

增强危机意识，充分估计困难，紧紧抓住机遇，果断采取措施……这是我们阅读文件之后的第一感觉——农业发展要稳定，农民增收要持续，灾害损失要夺回，金融危机要度过，今年的农业、农村、农民恐怕要早警觉、早架势啊！

应对困难、危机、机遇，最根本的出路还是中央、省委、市委早就指明的——深入推进农村改革发展。而农村改革发展是个“大框框”，涉及的内容、范围、层面、条件纷繁复杂，我们到底从何着手呢？记者认为，根据我们目前的状况，核心应是一村一品的大力发展和积极创新。经济建设始终是我们各项工作的中心。要破解“三农”问题，核心和第一要务就是发展农村生产力，发展农村经济。而发展农村经济的抓手就是一村一品。

一村一品，是市委、市政府实施全民创业、产业富民战略在农村发展上的伟大实践。一村一品的水平高，我们农业的集约化程度才高，农业的效益才高，农民的收入才高。农民人均纯收入2010年要突破5000元大关、2020年要达到1万元，根本来说是靠一村一品的支撑。现在而今眼目下，我市的一村一品经过近几年潜心发展取得了显著成就，在全省乃至全国都很有示范性和影响力，但是总体规模还比较小，一些产品效益还比较低，产品品牌成熟度还比较差，发展方式大多还比较落后，应对市场变化和风险的能力还显得脆弱。因此，新的一年——也是实现农村大变样最关键的一年，我们最踏实的一步就是首先把一村一品做大做强。

一村一品要继续大力发展。要着力发展优势明显、特色突出、效益较高的现代农业，不断增加我们的生产性收入。当前要继续围绕优质生猪、奶业、蔬菜、竹木、水产5大拳头产品和18个地方优势农产品，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，大力发展一村一品，形成产地货源优势、品牌效应和竞争力。要围绕构建以奶牛为特色、生猪为基础、肉鸡肉兔为补充的现代畜牧产业体系，大力发展现代畜牧业。要围绕特色产业、地方风俗、人文景观，多渠道多形式发展具有眉山特色的乡村旅游业。要围绕自身专长和资源优势投身全民创业，在种植、养殖、加工、营销、运输、农业服务等行业中找到增收路子。

春节期间，记者在农村采访时听到一些人埋怨说，号召种柑橘种来卖不脱，号召搞蔬菜一村一品蔬菜烂市，“我们的一村一品是不是搞得有点过头了？”记者认为这种想法太片面。搞产业、搞市场肯定是有风险的，不可能“包赢不输”。否则，就不叫市场经济，就不叫进入了市场。关键是我们要有顽强的意志和智慧来应对市场风险，这本身也是生产力发展的一个重要组成部分。

发展一村一品要积极创新。一村一品本身就是一种不断发展、完善、改良、升级、创新的农村经济活动方式，哪有一个猪场、一片果园、几亩菜地就“包打天下”、“坐享终身”的呢？因此，我们在做量、做规模的同时，要把创新问题摆上议事日程，认真总结和分析我们搞一村一品几年来的得失，研究一村一品发展的新动向、新形势、新问题，着力提升一村一品发展的集约化、组织化、市场化、品牌化水平。一要坚定不移地推进农村土地流转，让土地依法向效益农业经营实体和经营能手集中，带动大家发展和增收。二要高度重视和抓紧探讨和规范各种市场主体之间的利益联结机制问题，特别是龙头企业、专合组织与农户间的利益联结机制问题。破解这一“瓶颈”，将会给我市一村一品发展带来新的活力和快速、健康发展局面。三要在发展过程中认真帮助农民创新增收方式，坚决防止粮食生产滑坡，坚决防止农民收入徘徊。特别要重视让广大农民从一村一品产业发展中获得衍生性收益，包括从工业企业务工、到农业园区务工、到异地务工获得劳务工资性收入，从土地流转、林权流转、入股分红、兴办物业等新经济途径获得财产性收入。还要强壮科技支撑，不断提升广大农民的种养水平和经营能力。

危机面前，我们看到的更多是发展机遇。发展和创新一村一品，我们今年会有“牛市”！