辽宁省政府工作报告要求，每个县都要形成一个农业主导产业，各县（市）都要狠抓工业产业集群建设。这体现了我省推动农村特色经济、规模经济由乡镇向县域升级，逐步形成 “一县一品”、“一县一业”专业化生产、区域化布局的发展思路。

　　“一县一品”和“一县一业”的实质，是做大做强县域特色主导产业。具体说，就是在县域经济竞相发展的格局中打造自己的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的产业“坐标系”，开辟适合自己发展的产业结构调整升级新路子。

　　省政府工作报告要求，每个县都要形成一个农业主导产业，各县（市）都要狠抓工业产业集群建设。这体现了我省推动农村特色经济、规模经济由乡镇向县域升级，逐步形成“一县一品”、“一县一业”专业化生产、区域化布局的发展思路。

　　“一县一品”是就农业而言的，指的是各县（市）要围绕一两个主要养殖业或种植业品种，推进农业产业化经营，加快发展现代农业。 “一县一业”则要求提升县域工业化水平，各县（市）依托比较优势，努力形成一个有集聚力、影响力的工业产业集群。 “一县一品”和“一县一业”的实质，是做大做强县域特色主导产业。具体说，就是要结合本地资源状况、交通区位、产业基础、科技水平等综合因素，在县域经济竞相发展的格局中打造自己的特色，扩张自己的优势，建立自己经济发展的产业“坐标系”，开辟适合自己发展的产业结构调整升级新路子。

　　特色就是品牌、就是市场、就是竞争力。国内许多经济发达县（市）几乎都是一个县（市）有一个主导产品，坚持各走各的特色路，各打各的优势牌，走出了通过发展特色经济来壮大县域经济的成功之道。山东寿光的蔬菜，河南杞县的大蒜，陕西周至县的猕猴桃等，都已发展成为闻名全国的特色产品和优势产业。江苏昆山更是依靠电子信息产业集群实现了经济腾飞。县域经济在一定程度上就是特色经济，我省各县（市）也要把做强做大县域特色主导产业作为发展壮大县域经济的主攻方向，走出一条切合本地实际的县域经济差异化发展道路。

　　推进“一县一品”、“一县一业”，我省各县（市）具备现实条件。一是我省所处的纬度适合发展多种种植业和养殖业。我省是全国玉米最优产区之一，所出产的花生深受日、韩等外商欢迎，稻米以蓬松柔软、味香适口而著称。辽西地区是全国杂粮生产的重要区域之一。我省的肉类、禽蛋、奶类、水产品产量均居全国前10位。二是我省推进农业产业化经营不断取得新进展。我省推进农业产业化经营是从“一村一品”起步的，此后发展到“一乡一品”，积极构建多种形式的产业化体系，建设优势农产品产业基地，为 “一县一品”积累了经验，奠定了基础。三是我省县域工业发展迅速。县域生产总值中，第二产业的比重达到50%以上。瓦房店市、海城市、普兰店市、庄河市、大石桥市工业经济和综合实力进一步增强，在全国百强县中位次前移。法库县、大洼县、铁岭县等工业产业集群正在形成，县域经济实力明显提升。最重要的是，近年来我省经济保持快速发展的强劲势头，今年将进一步呈现脱颖而出的发展态势，省内三大板块之间的联动效应、对外吸引各种生产要素的“磁场”效应日益增强，都为县域发展创造了宝贵的条件。所以，各县（市）一定要抓住机遇，进一步加大招商引资的力度，着力引进大项目作为加速发展的强力支撑。

　　发展县域特色经济，必须尊重市场经济规律，充分发挥市场在资源配置中的基础作用。一是扶植和壮大县域农事企业和工业企业，夯实县域经济的微观基础。从财税、金融、用地等方面加大对县域龙头企业的扶持。通过扶持优势龙头企业，提高农业产业化经营水平和层次，增强县域工业园区的辐射带动能力。完善龙头企业与农户的利益分配机制，使农民从农产品的加工增值中获得更多的收益。引导农民以土地承包经营权、资金、劳动力等生产要素入股，实行多形式的联合与合作，与加工企业结成利益、风险共同体。二是实施名牌带动战略，把名优产品作为吸纳生产要素的载体和产业集群的标识。把培育名牌加工精品、创建特色品牌优势，作为推进农业产业化、壮大县域经济的重要手段。紧跟国内外消费结构变化的趋势，加快推出一批在国内外市场享有盛誉的农产品加工名牌产品。通过展会、推介会和有关媒体集中宣传报道等形式，叫响辽宁“生态品牌”、“特色品牌”、“原产地品牌”。三是加大市场开拓的力度，通过建设专业市场，扩大辽宁县域产品的市场占有率。充分利用我省沿海、沿边等区位优势，借助区域性农产品消费市场、全国农产品重要集散地等条件，大力发展农业特色主导产业。建立农工贸衔接、产加销一体的现代农业产业体系，畅通农产品流通渠道，重点围绕做强优质粮、设施蔬菜、水果三大优势主导产业，做大油料、中药材、花卉、食用菌四大区域特色产业，完善大型农产品专业化市场；重点培育沈阳、大连、丹东、锦州、营口等综合性农产品出口贸易物流中心，发挥其聚集和辐射作用。通过发展本地特色主导产业，重点建立以区域块状经济为基础的农产品市场，推动本地农产品加工业企业加快发展。