一是变群众上访为干部下访。结合干部转变作风服务群众活动、“建设幸福察场我们怎么办大讨论”等活动，积极主动深入基层、深入群众、深入实际，密切关注群众的思想动向，做群众的知心人。

　　二是变被动应付为主动预防。各职能部门、基层单位主动拓宽信息渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。

　　三是强化“领导责任机制”，按照“党政一把手负总责”和“谁主管谁负责”的原则，完善责任制，明确责任人。二是要强化“分级负责机制”。各单位对群众上访的问题，落实制度，分解到位，责任到人，逐级解决。

　　四是要强化“信访督办机制”。督促检查信访部门正确行使职能，通过有效的督查工作，使群众信访问题得以尽快解决，营造和谐。