济南理清县域发展“短板”落实县域经济扶持政策-综合资讯--中国农资供销网

济南理清县域发展“短板”落实县域经济扶持政策

时间：2013-10-21 00:38:28来源：作者：方同

在前几年实施举全市之力突破商河等政策之后，去年以来，济南市又相继出台了三年突破平阴、加快长清融入中心城区发展、支持济阳县加快建设北跨产业发展区和支持商河跨越发展等差别化扶持政策。
　　9月27日，济南市召开全市推动县域科学发展工作会议，调度各项扶持政策的落实情况，进一步查找薄弱环节，理清思路，强化措施，推动县域经济快速发展。
　　短在综合实力上
　　县域经济板块短在哪儿？首先短在综合实力上。一个老大哥带着一帮穷兄弟不少人爱用这句带有玩笑色彩的话来形容省城济南经济社会发展的现状。
　　玩笑的背后却不乏真实的数据支撑：在济南市包括高新区在内的11个发展主体中，除历下、市中、槐荫和天桥4个中心城区外，纳入全省县域经济考核的平阴、长清、济阳、商河、历城、章丘等6个县（市）区，以占全市90%多的地域面积，却只贡献了41。8%的生产总值，低于全国的46%、全省的77%；财政收入占GDP比重、税收占财政收入比重、工业利税占主营业务收入比重、高新技术比重等几个关键指标，大多达不到全省平均水平。
　　省会经济不强，弱就弱在县域。今年前8个月，商河地方公共财政预算收入完成4。26亿元，济阳8。81亿元，长清8。8亿，再加上差不多水平的平阴，济南的这4个县区基本上还处于全省最后一个方阵。家底薄，日子自然就过得紧巴巴，势必影响对民生和社会事业发展的投入。人均科教文卫支出、公共文化体系覆盖率、城镇基本养老保险、基本医疗保险等民生指标在全省垫底就不意外了。
　　这也意味着，在较长一段时期内，县域经济发展滞后将仍是制约省会经济整体提升的短板，没有县域经济的突破，做大做强省会经济就无从谈起，各县域发展主体尤其是6个县市区的主要任务仍将是追赶。
　　短在发展质量和后劲上
　　尽管起点不一样、基础不一样、内在条件都不一样等种种历史和现实原因，不具有太大的可比性，但我们还是忍不住把全省尤其是青岛、烟台等先行地区的各区县发展指标拿出来，与我们的比较一下。除了总量上的差距，我们更希望能找出在发展效益和质量上的不足及在发展后劲和发展潜力上的差距，以便用一个更宽更广的视野来谋划和落实我们的赶超措施。在某县采访时，一位经济主管部门的负责人给记者介绍。
　　记者从摆在他案头的进度表上看到，今年前8个月，青岛所属莱西市、平度市、胶州市、即墨市、城阳区等地方财政公共预算收入分别达到22亿、27亿、38亿、41亿、47亿。
　　财政收入的差距只是一方面，更让人担心的是固定资产投资方面的差距。这位负责人指着表格告诉记者，青岛这五个市区前8个月的固定资产投资分别是279亿、320亿、388亿、385亿、286亿。而我们除了历城和章丘去年全年分别达到322亿和290亿外，其余4个县区今年前8个月分别在50亿到120亿之间，追赶的任务会越来越艰巨。
　　这位负责人分析说，济南县域板块短在发展质量和效益上，背后就是园区集聚度低、支柱产业特色不鲜明和重点企业竞争力带动力弱。另外，镇域经济和民营经济不活跃也是一个主要因素，结合新型城镇化建设、中心城区产业转移等，激活民营资本投资创业热情，加快培育发展一批以中心镇核心的镇域经济小老虎，也是突破县域经济、增强发展后劲的一个现实途径。
　　短在干事激情
　　和精神状态上
　　8月30日，省委省政府召开全省推进省会城市群经济圈和西部经济隆起带建设动员大会；9月1日，莱芜市委书记王良，市委副书记、市长王磊就带队来到济南，就济莱协作区建设组织领导、办事机构和当前重要事项与济南市进行交流和研究；
　　省里关于省会城市群经济圈的发展规划刚刚出台，齐河县就提出对接济南，&lsquo量身打造投资达440亿元的黄河国际生态城；
　　临邑围绕打造承接省城产业转移示范园，迅速启动了千名干部赴济招商、千名济南客商赴临邑考察的&lsquo双千活动，要求形成&lsquo天天有人员在济招商，月月有济南客商投资线索反馈的局面，其加快发展的紧迫感和主权性可见一斑
　　在9月27日的济南市推动县域科学发展工作会议上，市长杨鲁豫的几个小故事深深触动了与会人员。
　　不主动就被动。一方面是主动出击、主动谋划，一方面是被动地等着上级提要求、请市里出思路，与省内其他地区相比，我们的县域板块还&lsquo短在突破决心不够大，发展的主体意识不够强、发展的氛围不够浓上。杨鲁豫说。
　　差距在投资，表现在项目，关键在实干。省委常委、济南市委书记王敏要求各县域发展主体树立省会标准，时刻保持清醒头脑，尊重客观发展规律，不盲目攀比发展速度，实事求是，埋头苦干，为省会经济的长远发展打好坚实基础。