经济转型：吴起县强势发力-综合资讯--中国农资供销网

经济转型：吴起县强势发力

时间：2013-11-15 09:44:24来源：作者：柯静

县域是经济社会发展的基本单元、薄弱环节及巨大潜力所在，是实现全面小康的基础支撑。
　　多年来，吴起县经过全县上下共同努力拼搏，发展态势较强劲，成绩引人注目，为全市经济社会发展注入了强大动力。但同时也面临着产业结构比较单一、石油工业一枝独秀的尴尬局面。为此，吴起县开始大力推进转变经济发展方式，加快产业结构调整，优化资源配置和产业布局，力争破解这一发展瓶颈，全面提高县域发展的整体性、协调性、可持续性，向多元驱动、内涵发展的经济转型发起总攻。
　　该县依托丰富的油气资源，着眼于既增加财政收入，又增加城乡居民收入的目标，深入实施能化强县战略，坚持油气资源开发与后续产业培育两手抓，积极转变工业发展方式，调整优化工业经济结构，全力推进资源优势向经济优势、经济优势向竞争优势转变，实现了富民与强县的共进双赢。
　　大力实施科技兴油战略。按照节约发展、清洁发展、可持续发展的要求，积极采用新工艺、新技术，不断提高资源利用率和石油开采率，全力支持油气工业发展壮大，石油工业呈现出一步一个新台阶、一年一个大跨越的发展态势。从2003年以来，吴起采油厂连年保持20万吨以上增产水平，产能稳居陕北各采油厂首位，2005年率先突破100万吨大关，2010年又首次突破200万吨大关，2012年达到228.9万吨，全县境内原油总产达548.7万吨，成为全省原油产能最大县，为县域经济的持续快速健康发展起到了巨大的推动作用。
　　从调结构、促转型入手，加大后续支柱产业培育力度。按照支持石油、延伸能化、发展民营的思路，积极开发风能和天然气清洁能源，大力发展农副产品加工、文化旅游等新兴替代产业。两年来，先后引进建设了一批产值规模过亿元的重大能化项目，总投资15亿元的60万吨LNG液化天然气项目已开工建设；投资24亿元的300兆瓦国电风电项目年内将完成66个风机装机和一期4.95万千瓦并网发电；大唐和华润两个总投资30亿元的40万千瓦风电项目已签约落地，前期工作正在有序推进；已与中石油达成国内最大的100亿方地下储气库项目框架合作协议；3万吨荞麦香醋技改项目开工建设，先后自主培育出了胜利山牌荞麦香醋、吴起牌纯羊毛地毯、百里香牌羊肉等一批获得中国驰名商标、陕西名牌产品的农产品品牌。坚定不移地把发展民营经济作为调整优化县域经济结构、推进经济战略转型的主攻方向，充分挖掘县内民营资本充裕的优势，制定出台支持中小企业发展15条措施，积极鼓励高校毕业生和回乡创业人员带头创业，在全县兴起了能人创大业、百姓创家业的全民创业热潮，微小企业的质量和从业人员的素质明显提升，县域经济发展活力不断增强。2012年，全县非公有制经济实体和从业人员分别由十一五末的4446家16410人增加到5282家19040人，新培育规模以上民营企业4家，完成规模以上工业总产值229.5亿元，实现非公经济增加值26.3亿元。
　　把加快农村主导产业培育作为破解县富民穷的重要举措，立足耕地面积少、气候条件差、发展产业难度大的县情实际，坚持以加快农民增收为目标，以现代农业为抓手，按照畜禽主导、薯菜并举、杂粮补充、劳务增收的产业发展思路和区域化布局、多元化发展、精细化生产、市场化经营的发展模式，采取集中连片流转土地的办法，把有限的耕地向专业合作社和种养大户集中，引进现代设施农业装备、技术和龙头企业组织，有效整合土地、资金、技术等生产要素，全面提高产业发展质量、科技水平和经济效益。
　　从2011年起，县财政每年列支1亿元，实行干部包抓、党员示范，以点带面、整体推进，下大力气培育开发农村主导产业，促使产业规模和质量快速提升，产业覆盖面不断扩大。目前，总投资2.6亿元的铁边城和吴起白豹现代农业示范园区相继建成，分别被列为省、市现代农业示范园区，带动新建大棚1520座，日光温室1047座，累计发展日光温室2400座，大棚7500座，新建千头（只）以上规模养殖场79个，羊子存栏13.69万只，生猪存栏5.94万头，培育马湾西小瓜、桐寨小杂粮等农产品品牌4个，成立农民专业合作社59个，形成了园区和龙头企业引领、专业合作社和种养大户示范、农户家庭经营的产业化发展新格局。
　　着眼于多渠道增加农民收入，围绕石油开发，把发展石油劳务经济作为增加农民收入的重要渠道，按照属地化管理、公司化运作的模式，通过组建石油劳务公司，吸收农民就地就近参与石油钻前工程劳务服务，增加农民工资性收入。并依托人人技能工程实施，加大对农民就业技能培训力度，县财政累计投入2700多万元，对16743名农村45岁以下青壮年劳力进行了全覆盖、全免费的技能培训，使农民通过掌握一技之长由普工变技工，提高了收入水平，拓宽了致富门路。2012年探索组建石油劳务公司以来，6家公司成立不到一年就完成产值4622万元，实现利润1163万元，4.6万在家农民人均收入1000元，石油劳务成为农民收入新的增长点。2012年全县农民人均纯收入实际已达到13848元，其中：工资性收入4026元，占29.1%；家庭经营性收入5342元，占38.6%；财产性收入1143元，占8.2%；转移性收入3337元，占24.1%，仅工资性收入和家庭经营性收入在农民总收入中所占比重接近70%，农民人均纯收入较2009年调查的7567元净增6281元，三年内接近翻了一番，农民收入的来源和结构发生了很大变化，呈现出多元化和非农化占主导的特征，农村主导产业和石油劳务经济已成为带动吴起县农民增收的有力支撑。