河南宜阳县：农田水利建设助推经济快速发展-综合资讯--中国农资供销网

河南宜阳县：农田水利建设助推经济快速发展

时间：2013-12-13 02:05:49来源：作者：方同

水利决定粮食丰欠，决定发展速度和质量，影响国计民生。宜阳是个农业基础比较薄弱的传统农业县，农业人口占全县人口的80％以上。如何改善农民生产生活条件、增强农业可持续发展能力、加快新型农业现代化发展成为宜阳县水利工作的重要目标。
　　去冬今春以来，宜阳水利紧密结合宜阳实际，深入贯彻落实中央和省、市关于加快水利改革发展的战略部署，不断创新管理体制，动员和凝聚社会各方力量，强力实施精品工程，大力推进农田水利基本建设工作。共投入资金7.18亿元，实施了洛河河道综合整治、农村安全饮水、水库除险加固、水土保持、中小河流治理、农业综合开发、以工代赈、千亿斤粮食、土地整理、烟草基础设施建设、土地流转新型农业开发等多个项目，使广大农民群众得到了实惠，农村经济实现了快速发展。2009年以来，我县连续4年荣获河南省红旗渠精神杯，2012年喜捧全国农田水利基本建设先进县殊荣。
　　强化领导，狠抓落实。为确保农建工作顺利进行，我县成立了农建工作指挥部，由县长任指挥长，主管副县长任副指挥长，全面负责农建工作。此外，我县积极宣传中央和省、市关于加快水利改革发展的决策部署，出台优惠政策，鼓励、引导各类资金投入农田水利项目建设，充分调动社会各界和广大群众参与农建的积极性，，变被动为主动。
　　突出重点，加大投入。在农建项目实施过程中，我县突出重点，坚持四个结合。坚持农建项目与保障粮食安全相结合，实现粮食持续增产，农民持续增收；坚持农建项目与建设生态美丽新家园相结合，带来了显著的工程效益、生态效益、经济效益和社会效益；坚持农建项目与改善民生相结合，发展了养殖和生态休闲旅游等产业，提高了群众的生产生活水平；坚持农建项目和土地流转、农业产业化相结合，为新时期农业产业转型、农业现代化发展进行了有益的探索。
　　规范运作，强化监管。为保证农建工程质量，我县从严把好每一道关口，全力打造惠民工程。在制度落实方面，认真落实项目法人负责制、招投标制、竣工验收制等各项制度，规范建设程序，打造阳光工程；在工程监管方面，项目受益单位全程参与项目谋划、施工监督和竣工管理。项目管理单位按照工程效益收取一定比例的保证金，对工程运行中出现的故障及病坏设施进行集中修复；在资金监管方面，对工程资金管理实行严格的县级报账制，保证资金拨付程序清晰、手续完备、使用安全。
　　多元投资，多轮驱动。积极探索新时期农田水利基本建设新机制、新措施，充分发挥政府引导服务作用，采取国家补助、地方配套、群众自筹、社会融资多轮驱动的路子，形成了投资主体多元化的良好格局。今年7.18亿元的总投资中，除中央投资1.2亿元，省市投资0.5亿元，县财政投入2.4亿元外，其余的3.6亿元均来自社会各界及群众投资，与往年的不足1亿元形成鲜明对比。今年共筹集社会各类资金1.7亿元，在三乡、柳泉、高村、董王庄等8个乡镇17个行政村的6350亩土地上实施农业生态园、蔬菜基地、牡丹基地、药材基地、养殖基地等项目，张坞镇群众徐法投资1700万元兴建宜阳县农科园农民专业种植合作社，莲庄镇群众陆训乐投资1000万元兴建鑫盛名家庭农场，等等，众多资金投入农田水利基本建设，使宜阳农建工作出现了前所未有的好势头。