镇巴县积极探索财政工作新路子,不断改革创新专项资金和财政资金管理机制。近5年来,该县通过14项改革创新,极大地激发了财政活力,财政收入每年保持30%以上增幅,为县域经济科学快速发展提供了有力的财力保障。
以往政府各种补贴的存折和银行卡多,都对不上哪种补贴用哪张卡或哪个存折。现在好了,有&lsquo一卡通各项补贴都在这张卡上,真是方便多了。该县兴隆镇水田坝社区李大爷高兴地对笔者讲起一卡通的好处。为科学管理专项资金,最大限度地利民便民,该县针对惠民资金项目多、受众广、社会广泛关注这一情况,创新实施惠民资金财政直接支付制度,以户为单位,直接将各类惠民资金捆绑发放到一个银行卡账户,实行一卡通,并利用财政惠民资金短信发放平台,及时告知群众查询领取,让群众少跑冤枉路,真正做到透明、安全、便捷。目前,全县共有33项惠农资金通过一卡通发放,涉及补贴资金近6亿元,惠及补贴对象共6.7万人次。
实行校财局管后,彻底改变了学校的财务管理状况,其资金使用由暗箱操作变为阳光操作,有效遏制了乱收费、乱花钱的不良行为,该县财政局行财科负责人魏国敬说。为使财政资金阳光运行,
该县积极探索财务管理改革。在中小学推行校财局管制度,变校长一支笔审签为民主理财,变报账制为监管制,变集中核算为国库集中支付。在基建资金管理方面,推行归口管理机制,在建设项目各环节中布防,有效控制工程成本,彻底改变计划管、部门干、财政拨款只等闲的被动局面。在文化资金使用上,为杜绝资金分配人为性和随意性,做到资金使用分配由绩效考核说了算,让有限的资金真正用在基层文化上。在全县开展村级组织经费保障机制改革,村干部报酬由以前的5185元提高到1.1万元,解除了后顾之忧。
该县以网络管理、后台控制、远程核算、动态监督为核心,推行以集中支付、村账镇管、会计委派、会计代理、会计聘用等5种为主要内容的会计管理体制改革和以两取消、三完善、四规范为核心的乡镇财政管理体制改革。全县21个镇均实行镇财镇用县管。建立以核实底数、控制增量、消化存量、目标考核为主要内容的控制消化债务长效机制,实现了系统内所有财政资金远程核算、动态监督和网络化管理,简化报账程序。2013年以来,全县实现了部门综合预算单位、资金全覆盖,所有财政供养单位纳入综合预算,将非税收入、基金、事业收入等资金均列入部门预算收入,统筹安排部门预算支出。积极推行了非税收入征缴方式改革,落实中央八项规定,在县级部门推行了公务卡制度、三公经费信息公开以及县本级财政预决算公开等多项改革,全县实现了收入一个笼子、支出一个口子、调控一个盘子、运行一条路子、监管一套法子。
为优化财政干部队伍,该县以抓班子提高干部职工队伍素质、改进工作作风、优化服务环境、突出重点工作为目标,以解决群众关心的热点、难点问题为重点,创新理念,率先在全市财政系统推行竞争上岗,变伯乐相马为赛场选马,形成按绩奖惩、末位淘汰等为主要内容的财政干部效绩评价科学指标体系。率先在全市启动树财政形象工程,实行干部挂牌上岗,去向公示,首问负责制、限时办结制、定期评议整顿制、公开举报制、过失追究制以及抓落实的长效机制,督查督办制。开展周一财政讲座、创先争优以及特色鲜明的财政廉政文化建设,打造了一支聚财为民、勤廉高效、激情做事业,实干兴镇巴的财政干部队伍。县财政局2008年2月被省委、省政府表彰命名为省级文明单位,2009年被市委依法治市委员会表彰为全市执法示范窗口单位,2012年1月又被省委、省政府命名为省级文明单位标兵,近5年连续被县委、县政府表彰为文明行业窗口、创佳评差先进系统。