党的十九大以来，乡村振兴战略的“四梁八柱”顶层设计基本形成，各地进行了大量研究，纷纷出台规划和政策，强化组织实施，乡村振兴全面起势。但乡村振兴战略规划与实施，要着重关注以下几个方面：

　　关于调动农民积极性。实施乡村振兴战略，农业是主阵地，农村是主战场，农民是主力军，必须把调动农民积极性上升到战略高度。要尊重市场规律，以市场化办法最大限度激发农民群众参与乡村振兴的积极性。如，韩国自上世纪70年代开始实施“新村运动”，政府坚持发挥村民主体地位，起步阶段就是采用市场化手段开展桥梁、河堤、公路等基础设施建设，充分激发广大农民参与热情。同时，应注意当前正在推进的工作与乡村振兴总目标的一致性，乡村振兴不是每一个村庄都振兴，不是同步推进、平均用力，应在科学研判城镇化和乡村发展趋势的基础上，以系统化、集成化、片区化的思路适度超前谋划工作，分区域、分阶段有序推进。

　　关于乡村产业现代化。乡村产业现代化是乡村振兴的重要支撑。当前农村“空心化”、大量农村劳动力流向城市，这是工业化和城市化的一般规律，应客观看待这一现象，不应把乡村振兴的指望和主要精力放在农村人口回流上。因此，应正确认识城镇化和乡村发展的规律性，着力培育乡村产业现代化的主体力量，主要考虑两个标志性因素：一是乡村产业能够跟城市产业竞争，二是乡村产业能与国外农业竞争。要实现这两个目标，工商资本下乡可以发挥好应有的作用。从山东省潍坊市实践看，工商资本下乡不仅为乡村带来了资金，也带来了新理念、新技术和新管理模式，形成了农业全产业链发展模式，拓展了产业增值空间，同时也对农村生态、文化、社会治理、扶贫开发等领域产生溢出效应，逐渐显现出破解乡村振兴“人、地、钱”困境的潜力，对乡村振兴的综合带动效应显著。基于此，可以考虑把工商资本下乡作为农村产业现代化的骨干、引领力量。

　　关于破解土地制约。土地问题对乡村振兴先行地区而言可能不是最迫切的问题，但一定是乡村振兴面上最关键的问题，如工商资本下乡的制约因素很多，最大的障碍是土地问题。土地制约问题主要表现在以下几方面，一是农民群众对承包地“三权分置”知晓度不高，很少有人能够明确说出土地的所有权、承包权、经营权这“三权”，二是土地流转土地流转规模小、结算时间短主要原因是对未来土地改革的预期不明确。三是宅基地住房大量闲置无法有效利用,常年无人居住的老旧房，虽然空置率较高，但退出意愿较低。

　　关于农业农村开放发展。开放是提升农业产业竞争力的迫切需要。在中国双轨制开放进程中,农业多年来都是受保护的重要领域,这对农业农村稳定发挥了重要作用,负面影响就是农业国际竞争力不足。新时代开放正从双轨制变成全面开放,这其中不能没有农业的全面开放,以开放促农业农村改革发展已经摆上重要议事日程。开放更多地表现在城镇化和对农民生活方式的影响方面，大量外出务工人员回乡带来新思想新理念，使区域内逐渐有了快递点、小玩具作坊、小汽车、甚至出现了流行的互联网运动的APP代理等。由此可见，新一轮开放大潮正在深入影响着中国乡村的角角落落。乡村振兴应在开放发展的大背景下来谋划，抓好农业农村开放发展，可以以潍坊国家农业开放发展综合试验区为引领。国家在潍坊设立农业开放发发展的综合试验区，很重的原因是加快农业开放发展步伐，补齐农业开放短板，以开放引领全国农业农村现代化。

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