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唐山:玉田推进农技推广体系改革强县富民
时间:2011-11-28 10:52:37来源:中国三农资讯网作者:
    去年以来,玉田县大胆推进农技推广体系改革,激活了农技推广一池春水。全县农业技术人员纷纷走乡、进村、入户,培训农民、推广农技、服务农村,开辟了农业技术推广新天地。
  科技兴,农业强。继荣获全国粮食生产先进县、国家商品粮基地县、国家优质粮食产业工程项目县、全国菜篮子产品生产先进县、中国蔬菜产业龙头县、中国大白菜之乡、全国瘦肉型商品猪生产基地县、全国生猪调出大县和全国农产品加工业示范基地、河北省蔬菜出口质量安全示范县等荣誉称号后,近两年,玉田县又被认定为第一批国家现代农业示范区、全国农业技术推广示范县。
  那么,玉田县是如何发挥好农技人员的辐射、引领作用,推进农技推广体系改革,突破农技推广“最后一公里”的呢?围绕这些问题,笔者日前在玉田县进行了深入采访。
   当好农民的“靠山”和“财神”
  陆凤山是玉田县石臼窝镇芝麻窝村的一位普通农民,当了半辈子“田把式”的他近几年却因为小麦犯了愁。无论从前期选种还是到种植过程都循规蹈矩进行,小麦长势上也看不出什么端倪,可一到麦收时就傻了眼——每亩单产才二三百斤。迷茫中,镇农技推广区域综合站的农技人员上门勘验筛土,准确判断为小麦红吸浆虫所致,并及时指导他在小麦拔节开花时科学防治,每亩仅花费五六元的成本就扼制住了肆虐的小虫。治虫当年,陆凤山家里的小麦亩产就提升到450多公斤。一提起这个经历,陆凤山就不住点头称赞:“区域站就是我们农民的‘靠山’,农技员就是我们心中的‘财神’。”
  石臼窝镇是玉田县的粮食主产区,在这镇还有数千家农户沾了农技推广区域站的光。镇区域站站长李卫军介绍,当时虫灾最严重的农户小麦亩产仅40多公斤。面对干瘪的小麦,农户欲哭却又束手无策。而真正的有效防治时机仅仅十几天的时间,区域站农技人员硬是加班加点用脚把全镇28个村的麦田全部走了一遍,每个村都进行取土检验,有针对性地指导不同地区的农户科学防治虫害,全镇小麦平均亩产迅速恢复到425公斤以上。这镇的芦岬岫村党支部书记代表全体村民专门为区域站送来了锦旗,锦旗上的“情注农技推广,描绘丰收蓝图”金黄大字,由衷表达了农民群众对区域站的信赖和感谢。
  玉田镇小陈府村蔬菜基地也是农技推广区域站的受益者。“区域站可帮了我们村的大忙!”蔬菜基地的管理者李建军如数家珍地向记者讲述起基地的发展历程。这村去年投资500多万元建成几十个蔬菜棚室后,玉田镇农技推广区域站就成了这里的“娘家人”。从选种播种、测土化验、农残检测、生物和物理防虫到品牌注册、市场销售等提供了全方位的免费服务,区域站还引导这村成立了昊德专业合作社。在区域站的帮扶下,小陈府村蔬菜基地实现了无公害化生产,外销产品供不应求,每亩纯收入高达到两三万元。
  在玉田像石臼窝镇、玉田镇这样的农技推广区域综合站共有8个,均是由县农牧局垂直管理的政府公益性推广机构,目前镇区域站的农技人员总数达126人,区域站的服务范围包括粮食、蔬菜、林业、畜牧和其他多种经济作物,直接辐射带动全县420个联建村。区域服务站成立仅一年多时间,通过为农民提供零距离服务、送科技下乡、立体式培训,农技人员真正和农民群众打成了一片,成为农民群众致富路上的“助跑器”。据了解,农技示范推广项目实施以来,这县共发布农业技术和农产品信息1200余条,全县42万亩小麦良种覆盖率达到99%,小麦红吸浆虫得到有效控制,引进推广粮食新品种45个,培养农业示范户1000多户,建立蔬菜合作社44个,有力促进了农民增收。如今,“田里有困难,就找区域站”已经成为玉田农民的一种习惯。
  突破农技推广“最后一公里”
  在玉田县采访,无论是与农民、农技人员攀谈,还是和农业主管机构的领导干部交流,你都能感受到一种昂扬的干劲儿和冲劲儿,更能从一村一户的增收变化中感受到农业的发展速度。
  玉田县是京津唐中心地带的一个典型的农业大县。近年来,这县以工业化的理念发展农业,农业产业化和现代化进程不断加快,但玉田县委、县政府清醒地认识到,只有农民素质的提升和理念的转变才是实现农业强县的根本所在。为此,这县十分重视农技推广示范县项目工作,站在强县富民的高度深入推进农技推广体系改革。
  玉田的农技推广体系改革中,最有特色的要数农技推广区域综合站了。农业专业技术人员少,无法与众多农户有效对接实现技术的推广和科技的转化,一直是影响我国农业现代化进程的重要因素。玉田在突破这“最后一公里”的问题上进行了大胆尝试,从2010年3月起,按照不同的区域划分,先后在全县成立了8个农技推广区域综合站,覆盖全县20个乡镇。区域站为财政全额拨款事业单位,为确保工作高效有序进行,这县专门从社会公开招聘120名农技人员,今年将再招聘55人分别充实到各站。除选派部分农技专家到区域站进行分头培训外,还定期对区域站农技人员进行集中培训,确保每名农技人员熟悉精通业务。每名科技人员再直接分包10户科技示范户,负责全程指导服务。这样,逐步建立起专家培训农技人员,农技人员指导服务科技示范户,科技示范户影响带动普通农户的“裂变”式服务模式。
  农技员艾会暖负责玉田镇梁各庄村10个棚室户的技术指导。由于经常入户指导,每家每户种的什么菜、长势如何,她都了如指掌。农户吴玉光自2000年开始经营大棚,平日里已积累了一些经验,但是遇到一些疑难杂症还是毫无办法,是农技人员的悉心帮助使他掌握了科学防治病虫害的知识。在农技员艾会暖的技术指导下,棚室中的黄瓜长得非常好,卖上了好价钱。更可喜的是,吴玉光学会技术后还主动把经验传授给周围其他大棚种植户,带动周边农户提高了种植技术,经济效益的提升实现了由点带面的变化。
  此外,这县还建立了10个农业科技试验示范基地,分别与县农技推广专家组成员结对挂钩,逐个制定了技术指导方案,积极开展新品种新技术示范,提高示范基地的档次,起到“做给农民看、带着农民干”的示范作用。玉田县金昊棚室蔬菜标准化示范基地采用嫁接换根、膜下暗灌、二氧化碳施肥、防虫网、诱杀虫板生态除虫等新技术5项,试验示范津优38、乐选1号、绿岛3号黄瓜等优良品种3个,开展技术培训4期,现场观摩指导200人次以上,取得了较好宣传引导效果。
  用制度保障农技致富
  “农技推广工作是一项长期的系统工程,要想让其持续有效地为农村注入科技动力,必须有完善的制度和有效的机制作保障。”玉田县农牧局局长刘金章一语点中了农技推广工作的要害。
  采访中,我们发现玉田的农技推广工作既有年度的短期方案,又有中长期的发展规划,与之配套的还有一系列的聘用、考评机制。正是这完善的机制保障,才确保了玉田农技推广工作的科学、规范、有序推进。实施农技推广项目前,这县成立了以县主要领导为组长、农牧部门领导为成员的农技推广项目领导小组,又聘请了10名高中级专业技术人员组成专家小组,两个小组专门负责全县农技推广工作的领导和整体规划。首期工作中,这县围绕县内的小麦、玉米、蔬菜、生猪四大主导产业,筛选出13个主导品种、9项主推技术,制定出了分主导产业、分品种、分季节的技术推广指导方案,并对各项工作流程进行细化分解,切实将责任明确到部门、落实到个人。在农技推广制度建设上,这县制定完善了《玉田县农技推广责任制度》《玉田县农技人员工作考评制度》《玉田县农技人员培训制度》及《玉田县农技推广人员考核办法》等农技推广工作制度,并做到制度上墙,不断强化农技人员的责任意识,实现农技推广管理由“无规定责任管理”向“有规定责任”转变。
  根据被考核人岗位职责及所承担的工作任务,通过个人述职自评、站内互评、服务对象直评、站长测评、考核组座谈测评等,对区域综合站农技人员进行了全面的考核,区域综合站农技推广工作已经逐步深入农民心中,深受农民群众的欢迎和认可。虹桥镇农技推广区域综合站的技术员静永红参加工作刚一年,谈起区域综合站农技推广的感受,她不无感慨地说:“我们待遇有保障,工作有抓手,服务有对象,确实感觉肩上的担子挺重的,可每当看到农民丰收喜悦的笑脸,又感觉再苦再累也值得。”

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