商务部裁定原产于美国的进口高粱存在倾销，国内高粱产业受到了实质损害，且倾销与实质损害之间存在因果关系，并决定对原产于美国的进口高粱实施临时反倾销措施。根据裁定，自2018年4月18日起，进口经营者在进口原产于美国的进口高粱时，应依据裁定所确定的各公司保证金比率（178.6%）向中华人民共和国海关提供相应的保证金。

国家海关统计数据显示，高粱作为玉米的饲用替代品，近年来进口量大幅飙升。2012年我国进口量是8.66万吨，2013年进口107.8万吨，2014年进口578万吨，2015年进口1073万吨，2016年受国内玉米现货价格大幅下跌带动，进口量下降至665万吨，2017年继续下降至506万吨，但仍处高位，较2012年大幅增长57倍。

据专家介绍，由于我国农产品价格偏高，再加之部分产品本身就自产不足、存在缺口，造成国际农产品大量涌入我国。统计数据显示，2017年前三季度，我国共进口谷物2031.3万吨，同比增长12.2%；进口棉花108万吨，同比增长16.8%。我国大豆、玉米、小麦、大麦、高粱、木薯、大米、棉花等农产品都是净进口。有专业人士进行过测算，2013年我国粮棉油糖大宗农产品净进口相当于大约8.8亿亩播种面积的产出。按播种面积当量计算，我国主要农产品进口量占国内产量比例达36%左右。

这次对美国高粱进行反倾销，这是多年来在农产品领域的第一次。减少对国外农产品进口，对国内农业及农民是个利好，对化肥行业也是个利好。