俗语云：在家千日好，出门一时难。外来人口舍家撇业、背井离乡，从偏僻的农村闯入陌生的城市，或打工、或创业，谈何容易？然而，当他们踏入我省时却蓦然发现，这里是一片充满“和谐计生”氛围的热土，53万多流动大军愿意将眼前的困难、心头的烦恼找“娘家人”拉拉，伴有智慧的汗水甘愿为“第二故乡”挥洒……

　　完善流动人口服务管理体系，让流动人口享有平等权利，共享改革发展成果已经提上我省各级人口计生工作部门的议事日程。

　　部门联动，强化工作合力

　　多年来，省人口计生委始终把强化流动人口计划生育工作作为推进全省人口计生工作的关键环节，连续6年分别召开全省流动人口计划生育协调会、相关部门联席会议，把流动人口计生管理和服务纳入“十一五”人口与计划生育目标管理责任制。连续6年签订三个责任书：省政府与省公安厅等六部门签订了流动人口计划生育责任书；各州、地、市、县（区）政府也与相关部门签订流动人口计划生育责任书；西宁、海东、海西三地签订双向协作责任书，建立了流入地和流出地互动互补的工作格局。各地和部门要做到三守（守土有责、守土有方、守土有效）；三服务（主动服务、跟踪服务、有效服务）；三结合（间接管理与直接管理相结合、条块管理与综合管理相结合、分散管理与集中管理相结合）；五同（同服务、同管理、同投入、同宣传、同考核），有力促进流动人口计生工作。2009年，我省出台了《流动人口计划生育工作“一盘棋”“三年三步走”实施方案》，要求2009年基本实现省内“一盘棋”工作格局；2010年推动省际间、区域间协作，基本形成重点区域“一盘棋”；2011年进一步健全流动人口计划生育工作新机制，促进流动人口计划生育服务管理区域一体化，基本实现全国“一盘棋”。