北京“城南计划”已经引起房价上涨

　　京津冀拟建设成为世界级都市圈

　　北京地铁有望延至河北，目前正调研

　　北京市不久前出台《促进城市南部地区加快发展行动计划》，决定未来3年对南部地区投入财政资金500亿元，由此带动投资总规模2900亿元。

　　在京津冀一体化的大背景下，北京“城南计划”将给河北带来哪些机遇和挑战？河北又该如何应对？

　　北京城南

　　北京城南地区包括崇文、宣武、丰台、房山和大兴五区。据一组2008年的统计数字显示，这五个区的土地总面积是海淀区的7.8倍，但GDP总值却只有海淀的70%，海淀的人均GDP更是五区总和的1.5倍。

　　北京正在加快建设7条轨道交通线。其中，大兴线、亦庄线、房山线力争2010年年底开通；地铁9号线和10号线二期力争2012年年底建成通车；地铁7号线力争2013年建成；地铁14号线力争2014年建成。■制图/董海

　　动态

　　京津冀拟建成世界级都市圈

　　对接北京城南，与北京隔河(永定河)相望的河北固安县日前宣布，正在谋划固安至北京南中轴线的联通工程，届时，北京城南发展主轴——南中轴线将实现同固安的无缝对接。不久前，在廊坊市两会上，廊坊市提出，与北京加快规划对接、产业对接、交通对接，同时加大招商和城市营销力度。

　　在此次全国两会上，全国人大代表、河北省发改委主任沈小平表示，河北将利用北京产业转移加快的机遇，加快高新技术、休闲旅游、现代服务、高端食品制造等四大产业对接，打造环京南经济新高地。

　　3月1日举行的2010年世界城市建设国际论坛上传出消息，已提交国务院等待批复的2010京津冀经济圈规划发展纲要有望明确以北京为中心、把京津冀都市圈建设成为世界级都市圈的目标。

　　北京市地铁拟延至河北

　　昨日上午，全国人大代表、北京市发改委主任张工表示，北京市地铁将延长至河北，目前正在进行前期调研工作。

　　相较新建地铁而言，既有线路的外延将成为地铁连接河北的主要方式。北京市在建地铁线路包括亦庄线、大兴线、顺义线、昌平线、房山线等，但张工并未透露具体线路。

　　据业内人士分析，北京正在建设的郊区辐射线路很有可能成为连接周边城市的地铁线路。

　　探访北京城南及周边房价攀升

　　北京“城南计划”启动后，城南地区和周边河北境内的房价大幅上涨。在大兴区工作的张先生去年12月底怀揣多方筹集的首付款去买一套原本就看好的房子，但房价已突破万元大关，自己的钱又差了两万多。

　　而半年前在廊坊购房的刘先生却暗自庆幸。刘先生在北京工作，但高房价打消了他在北京购房的念头。为此，他在廊坊购买了一处小院安家。“这样比较现实。”

　　据全国人大代表、荣盛房地产发展股份有限公司董事长耿建明介绍，“城南计划”的公布加速了城南地区房价的上涨。“去年城南房价涨幅较大，有的地方涨幅都快翻番了，超过了城北房价的涨幅。北京南北城房价差距正在逐渐缩小。”耿建明说，“城南计划”对周边河北境内的固安、永清、廊坊市区的房价也有不同程度的拉动作用。

　　专家分析

　　京：北京城区需要向周边扩散

　　“城南大发展对河北以及北京的发展都是一个大利好，双方是利益共同体，是一种双赢。”中国人民大学区域与城市经济研究所副教授姚永玲说。京津冀发展的下一个阶段就是合作，中心城区过大是城市发展的弊病，经过了聚集阶段，现在这个阶段需要往外扩散了，需要进行区域协调、扩散来带动城市发展。

　　姚永玲表示，随着城市外移，更多北京人倾向于在城市外围购房。河北购房需求增多，预计在京津冀大发展中，河北的外来人口购房比例会呈逐渐增加的态势。此外，这也将带动河北境内城市配套产业和基础服务的发展。“随着北京大都市的发展，作为大都市的重要成员，河北环京地区的位置也会越来越重要。”

　　津：城南对接河北可降低成本

　　南开大学经济学院教授、博导邓向荣表示，城南发展对北京的均衡发展很重要，但城南发展不能脱离周围环境，而应在京津冀经济圈的大背景下推进。“北京城南的发展，一定要与天津、河北的发展相协调，否则势必增加许多成本和阻力，比如重复建设和低水平竞争等。”

　　邓向荣说，城南地区今后大幅度增加的就业机会，势必带来人口大量流入、房地产需求激增等效应。北京可将相关行业中的一部分劳动密集型产业辐射到周边的河北市县，这样既带动周边发展，又缓解北京的压力。在一定程度上，可促进城南地区偏南地段的发展。例如，在资金、技术、管理上依托北京，在辅助生产、劳动力、生活资源等方面依托河北。

　　冀：主动抓住京津调结构机遇

　　全国人大代表、河北省住房和城乡建设厅厅长朱正举称，京津冀间功能的交替、协调、交融已经形成并发展到一定阶段。近几年，河北已经把京津冀一体化作为战略发展的一部分。解决环京津贫困带，解决环京津要素配置和加快发展问题，已经列入省级规划的层面。

　　朱正举表示，北京城南的发展无疑对河北廊坊地区以及靠南侧的城市发展有很大的拉动作用，上面是投资拉动，下面是需求拉动，这种上下的产业链很长。“抓住北京和天津结构调整，河北也应相应地对接这种调整，由原来被动配合变成主动发展。”朱正举说，河北要抓住这种优势、这种机遇，加速河北产业结构的调整、城市空间的布局和房地产等市场的健康发展，尽量避免大城市外延对房价等市场的冲击。

　　代表委员热议

　　处理好外来人口和本地居民关系

　　——全国人大代表、荣盛房地产发展股份有限公司董事长耿建明

　　耿建明说，北京城南投资的增加，土地就会升值。人们的购买力过去是往北跑、往东跑，现在南边也有产业了，环境也在改善，人们可能会不断南迁。这会带动河北房地产市场的发展，因为一部分北京人或在北京有工作买不起房子的人可能会到河北买房子。如燕郊几乎90%都是工作在北京的人来买房子，廊坊可能有15%左右，香河也超过50%了。

　　耿建明表示，河北对接京津应在基础设施上下功夫，特别是在交通、通讯、医院等综合配套设施，做好消费，做好规划并处理好外来人口和本地居民的关系。京南的发展对河北房地产业的升级和结构调整也是一个很好的机会。房地产企业的竞争力会更强，外地优秀的开发商会更多地涌入，河北房地产企业也应做好市场调研，提升品质。

　　应积极应对从“虹吸”到“外溢”

　　——全国政协委员、河北农业大学资源环境学院院长许皞

　　代表委员们也冷静地分析，北京“城南计划”的实施，特别是在起步建设期，以首都独有的政策、财力等诸多优势，聚集、吸附资金、人才、技术等要素，“虹吸”效应会更加明显，导致项目、资金、科技、高端人才等要素向北京城南地区流动，从而给我省环首都地区发展带来压力。

　　“对周边地区生产要素从‘虹吸’到外溢、释放，这是大城市发展的普遍规律，河北要积极创造条件，扬长避短，本着求一体、找错位、谋双赢的原则，积极对接。”全国政协委员、河北农业大学资源环境学院院长许皞建议。