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宁夏土地流转多元化催生新活力
时间:2010-03-18 13:41:13来源:作者:马帅

  宁夏石嘴山市与中粮集团签订的20万亩高新农业种植基地及日处理1万吨番茄加工项目,农民在实现存地收入829.6万元的基础上,每年可为当地增加1个亿的税收。

  按照依法、自愿、有偿的原则,积极探索和创新农村土地流转的新机制。到今年3月初,自治区土地流转已经成为推动农业产业化转型的主动力,流转面积达到79.9万亩,涉及农户10万户。

  投巨资在异地建设产业基地

  在土地租赁价格相对低廉的地区,建设产业基地是宁夏土地流转出现的新事物。

  刘异德是银川一家水果经销公司的总经理,在水果行业里闯荡了10多年。2008年,国家出台土地流转政策,这让刘异德觉得:自己的机会来了。盛产香蕉的广西、云南等地土地租赁价格很便宜,要是在这些地方租赁土地,自己种植香蕉,不仅能大大降低流通成本,还可以掌握香蕉定价的话语权。他算了一笔账,租赁土地种植香蕉的前期投入较大,第一年可能不赚钱,甚至亏本,但以后的收入将逐年增加。于是,2009年初刘异德开始付诸行动,与他人投资1000万元,合作在云南省西双版纳州景洪市橄榄坝、勐海县打洛镇及广西扶绥县3地共租赁2800亩土地,合同期限20年。他从当地聘用了10余名技术人员种植、管护香蕉,并派公司员工进驻3个香蕉基地进行管理,形成生产、采摘、包装、运输、销售一条龙经营模式。去年10月,这3个基地的香蕉开始源源不断供应宁夏市场,细心的消费者和分销商发现,刘异德的香蕉价格比往年便宜不少。

  如今,刘异德对未来也有了更多打算:“前不久,又与西双版纳州勐海县打洛镇签订800亩的土地租赁合同用于种香蕉,这个月底将启动这个项目。种植芒果、桂圆、荔枝、木瓜等热带水果,让宁夏人吃到和南方同样价格的‘洋水果’。”

  此间业内人士认为,土地政策的“解禁”,让一批当地有眼光的商人看到了商业机会,利用外地比较廉价的土地价格,建立自己的产业基地,大大增强了企业经营的盈利能力。同时,也给当地商人的思想带来一次“解禁”,走出宁夏了这块狭小的市场空间,把生意经念到了全国,成为新型农场主。

  小人物转型为新型农场主

  自治区农垦局王永忠局长认为,土地流转,一方面为当地农村经济转型带来了新机遇。一方面使当地农民脱胎换骨,更多的农民从传统农业解脱出来,主动参与,成为土地流转的经营者,成为新农村建设的主力军。

  在银川市胜利村、许旺村,经营水果的任爱民投资建设2000多亩的科技园区,有日光温室、阴阳棚、半冷式温棚、小拱棚4种模式温棚400多栋,种植葡萄、油桃、幸运李、果桑、草莓、小乳瓜、小吊瓜等水果,品种有40多个。目前,这里种植的桑椹已经在周边市县各大卖场上市,油桃、幸运李等水果上市的“档期”也已临近。看着这些新鲜的各地名品,任爱民自信满满地说:“市场行情好,每个温棚的盈利将达到5万至10万元,今年是个丰收年呀!”

  不过,更多的农场主则选择了传统农业。灵武农场职工朱金与土地打交道20多年,在国家土地流转政策出台之前,他已是承包着100多亩土地、年收入10多万元的小农场主。他在自己的土地上搞试验,成为宁夏引进“LQ-1”水稻的第一人,该品种曾在宁夏市场风行5年之久。2008年国家土地流转政策出台后,朱金异常兴奋,毅然决然地将土地租赁面积扩大了10倍,从小农场主变身为大农场主。

  据国家统计局宁夏调查总队相关人士介绍,国家土地流转政策出台以来,当地参与的商人达1000人,从发展趋势来看,今后这样的农场主将会越来越多。

  土地流转要有新思路

  “采菊东篱下,悠然见南山”的田园生活,已经成为银川市市民的一种投资方向。花不多的钱从农民手中租赁土地,周末、假期,领着家人和朋友驱车前去种种菜、钓钓鱼,享受起田园生活。

  从事拍卖行业的甄先生,2009年下半年与永宁县一户农民商议后达成共识,以每亩1万多元的价格租赁了两亩地。他告诉记者,到了5月,在两亩地里种上各种蔬菜、水果,周末就可以开车来此度假,暂时忘却城市的喧嚣,释放一下工作压力。

  在银川市,像甄先生这样自建领地当菜农的城里人有不少。宁夏社科院一位研究人员认为,甄先生这样的情况体现了社会发展的一种趋势。

  自治区农牧厅厅长赵永彪对当地土地流转给以高度评价,认为自治区土地流转趋于组织化、规模化,并逐步由以农户自发流转为主,向有组织、有序化方向转变;流转取向趋于市场化,已由“甩包袱”转为增加收入,发生了根本性改变。

  从当地实际而言,此间农业专家认为,发挥土地流转的积极作用,就要使土地产生更多的效益。一方面可以将土地流转的方向,从农田转向未开垦土地,扩大流转的规模;一方面,土地流转要和产业化相联系,实现农产品的增值,增值,再增值。对于南部山区,完全可以降低租赁价格,让投资者参与,引导当地农民尽快地走出靠天吃饭的困境。

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