普陀区“五字真经”加大新农村建设资金投入-专题报道--中国农资供销网

普陀区“五字真经”加大新农村建设资金投入

时间：2009-10-30 09:07:11来源：[标签:出处]作者：马帅

一是“统”。在统筹规划现有财力的基础上，提高预算内“三农（渔）”投入比重，突出支农资金重点投向，探索渔农业综合开发与渔农村公共事业发展、生态建设、基础设施完善等支农项目相配合的投入机制，捆绑使用财政专项资金、支农资金、农业综合开发资金、财政转移支付资金等，让有限的资金发挥整体效用和集聚效应。

二是“吸”。发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，通过财政贴息、税收优惠、民办公助、以奖代补、信用担保等方式，运用市场化手段，引导各方面社会力量参与新农村建设，逐步建立以财政投入为引导的多元化支农资金稳定增长机制，拓宽建设新农村的资金来源。

三是“改”。改革乡镇财政管理方式，建立与乡镇政府事权相匹配的财政管理体制，本着有利于乡镇培植财源，缩小乡镇间的财力差异，有利于乡镇完成和超额完成收入任务，让利乡镇及壮大乡镇财政和降低乡镇债务风险的原则，调动乡镇增收节支积极性，加快乡镇财政解困步伐。

四是“创”。引领渔农民自主创业，激发渔农民投身新农村建设的热情。鼓励渔民与渔民、渔民与企业之间交叉投股，建立以“公司渔民”为主、渔业合作社为辅的渔业产业化经营组织体系；加大科技兴农的推广普及力度，发展壮大农业龙头企业，不断增加农民收入，为新农村建设提供更多的财力保障。

五是“争”。把握省、市、区政府及上级部门对新农村建设的政策导向，主动分析形势，筹划筛选项目，加强与上级部门的沟通联系，争取更多的优惠政策和资金扶持。同时，继续落实我区向上争取资金的奖励机制并及时兑现补助，形成全方位向上争资格局。