这种论断显然混淆了科学研究与公共治理之间的关系。对于科学研究来说，它的学术性注定了它的小众性，某种意义上说，某种前沿科学被每个人都看懂的话，它也失去了它的领先性。但对于公共治理来说，它面向大众，当然它的报告也应该让公众看得懂。在今年两会上，温家宝总理提出，要创造条件让人民批评监督政府。公众监督政府，一个很重要的前提，那就是知道政府干了些什么。如果公众根本就看不懂预算报告，那怎么监督政府？而所谓创造条件，一个很重要的内涵就是让公众看得到看得懂自身的工作。如果公众连看都看不懂，何谈创造条件？

　　公众能够理解预算报告的相对专业性，但公众更希望能够看懂预算报告。这不仅是公众的权利，更是公众的义务。作为权利，很多人能够理解，作为义务，其实也不难理解。因为，一个风正气和的政治环境是每个人都想要的，公众也能够从中获益。为了营造这种环境，公众就有义务监督政府，监督官员。而对于政府来说，就应该充分尊重公众的知情权、监督权。某种意义上说，账本“看不懂”其意在于根本不想让人懂，最起码给人留下了这样的猜想。

　　预算报告虽然专业，但也并非不能够让公众看懂。还是拿科学作比较。当前，我们建设科技大国，一个很重要的路径就是做好科普工作。试想，连深奥的科学理论，都可以通俗易懂解释清楚，预算报告为什么不可以做得明白一点？诚然，从科学性出发，财政预算需要有专业术语需要有固定格式，但预算报告完全可以做出两个版本，一个是面向专业人员的，一个则是面向大众的。面向大众的这个版本，就应该大多数人都能看得懂。

　　戴柏华表示，在编制预算时，尽可能用通俗易懂的语言、形象生动的图表、详实准确的解释来表述。这种态度值得肯定。我们希望相关方面，能够在通俗化上做好文章，最好能做两个版本。这样，不仅符合创造条件让人民批评监督政府之本意，而且也会赢得更多公众的支持，从而更好地推进财政工作。