一、创新理念，科学谋划，在发展思路上实现新定位

造林整地既是关乎可持续发展的生态工程，又是惠及民生的公益事业，需要科学谋划，统筹发展，有效定位。一是在总体规划上，我们高起点布局。我县将生态立县作为全县发展的“四大战略”之一，把生态建设纳入全县经济社会发展的大局。作为生态建设的重要举措，我县着力加强林业建设，邀请国内知名机构，编制了森林增长规划，做到与统筹城乡发展相结合，与美好乡村建设相结合，切实增加林业的经济、生态和社会效益。二是在战略目标上，我们超标准定位。以项目为载体，坚持增绿与增收并重，造林与造景并举，打造精品长廊，构建绿色含山、生态含山。三是在推进重点上，我们全方位联动。对照新一轮森林增长任务，以现代林业科技示范区为抓手，聚焦合马高速和省道105沿线，全力推进山地造林攻坚、丘陵增绿突破和森林长廊创建等6项工程，计划造林1.68万亩。

二、创新举措，开拓视野，在工程实施上实现新突破

近年来，我县围绕工作推进，打破传统思维，创新工作举措，取得了明显成效。一是在工作安排上，我们改变以往春天植树造林的传统做法，将林业发展贯穿于全年。2013年省、市下达我县任务14792亩，春节一过，我县迅速启动“植树造林突击月”活动，动员全县上下植树造林，绿化荒山，9月下旬面对多年一遇的大旱，部分小班枯死，我县积极组织镇村开展补植，顺利通过了省林业厅检查验收，截至目前，我县已完成植树造林15523亩，占省、市计划的104.9%。二是在工作统筹上，我们改变过去独家造林的传统思维，充分共享林业资源。今年以来，我县农投公司在S105线以北流转2万多亩土地，用于打造现代林业生态科技示范区。通过土地流转和示范区建设，农民获得了实际收益，政府节约了大量成本，造林整地工作得到了有效推进，开创了“一个工程，多方受利”的良好局面。

三、创新方式，多元筹资，在资金保障上实现新进展

近年来，我县坚持用产业化的思路、市场化的运作，采取“对上争一点、政府补一点、社会引一点、群众筹一点”的办法，打造多元化投入机制。“十二五”以来，全县共完成林业投资近5亿元。财政投资方面，每年县财政安排专项资金，综合运用“以奖代补、竞赛评比”等方式，支持造林整地工程，充分调动了实施主体的积极性。今年县财政已安排了260万元用于实施千万亩森林增长工程。群众筹资方面，进一步健全“一事一议”运作机制，以“群众事、群众议、群众筹”为原则，动员群众投资投劳造林整地。项目争取方面，继续加大了向上编报和争取项目力度，整合农业综合开发、土地整理、退耕还林等涉农资金，找准用力点，解决资金投入分散的问题，2013年，我县林业方面争取各类项目资金1000多万元。市场引资方面，引导个人、企业等社会力量，参与林业建设，2013年全县民间投入造林整地工程1500多万元，有效解决了投入不足的问题，实现了政府、企业和个人共赢的局面。

四、创新机制，完善体制，在管理方式上实现新提升

今年是我县千万亩森林增长工程实施的开局之年，我们积极探索，开拓创新，建立了行之有效的运行机制。一是 “管护有主体，移交不脱节”的原则，解决成片造林后期管护问题，对部分绿化工程采取实施方保证三年质量，后期移交市容部门或镇级管理的模式，有效解决了“春天一棵苗、夏天一根桩、秋天一个洞”问题，确保“栽活一片、管好一片、成林一片”。二是坚持深化改革，做到质量效益有效结合。我们进一步巩固集体林权改革成果，积极探索林地流转和林权交易等各项配套改革，做好“兴林富民”文章。坚持产业基地建设与生态绿化建设同步，积极推广林苗花卉、经果林等经济效益较高品种，鼓励各地发展林下经济，切实提高林业的综合效益。