一、现状和问题

    随着农业机械的大量增加，维修量的增大，农机维修点也随之不断增多。据调查，目前曹县辖区内大大小小的农机维修点150家，从业人员361人，遍布全县27处乡镇办事处，覆盖面广，维修能力较强的主要集中在城区。农机维修市场的发展促进了农村经济的发展和农村劳动力的转移。农机维修行业已成为推动农机化和农村经济发展的重要服务产业，在服务农业、农民和农村经济方面发挥了重要的作用。但是调查发现，农机维修市场的发展是在自发和无序中进行的，发育尚不完善，存在着许多问题。

     1、维修网点结构不合理，发展不平衡。现有的维修网点多数以个体经营为主，大都属于只能承担大中型农用机械的零修和一般保养以及小型机械、半机械化农机具修理的小型维修点。能够承担大型拖拉机、内燃机、联合收获机械和作业机械恢复性修理的维修点很少。有许多乡村路边维修点属于季节性维修点，农忙季节到来时开门营业，挣取一部分收入，农忙季节一过，就关门歇业。很多维修网点为了创造规模效益，维持网点的正常运转，都采取了维修与配件兼营的经营方式，这样的维修点还在不断增加。

     2、维修服务质量不高，从业人员技术水平普遍偏低。有些维修点设施简陋，缺少必要的维修器具和维修设备，维修工艺简单，有相当一部分修理人员不能严格按照操作规程进行维修作业；多数网点把换件修理做为主要修理工艺，造成修理成本偏高；还有个别网点超技术能力承揽维修业务，甚至造成维修事故发生；有相当一部分从业人员没有经过专业培训，技术水平和文化素质普遍偏低，修理技术主要是通过师傅带徒弟的方式传承而来。调查登记的361名修理工，有高中以上文化程度的不到10%。这种状况使得农业机械的维修质量难以保证，制约整个农机维修服务行业整体素质的提高。

     3、农机维修市场还处于分散化、简单化的初级阶段。近几年，个体农机维修网点的发展，在促进农机维修市场的繁荣、农民收入的增加、农村劳动力的转移等方面发挥了积极的作用。但个体维修网点规模小，基本上都属于家庭作坊式经营形式，还没形成专业化、集团化、分工协作的农机维修服务体系，难以适应市场发展的需求，农机维修市场在经济效益、发展规模和发展速度上都远落后于农机销售市场和农机作业市场的发展。

    4、农机维修行业质量意识淡薄。由于农机维修点、农机配件生产和销售单位的质量意识淡漠，当前农机产品配件质量差的问题较为普遍，相应的农机维修质量也不尽如人意，农机维修质量纠纷时有发生，影响了农业机械整机效能的发挥，要从根本上改变这种状况，必须切实做好农机维修行业的监督管理工作。

    二、措施和对策

    1、开展经常性的农机维修点维修质量监管

    为加强农机维修点的农机维修质量监督工作，首先应增强农机维修店维修人员的质量意识；其次必须建立一套切实可行的质量监督工作制度，在维修点作业项目和维修质量上进行现场质量跟踪监督。开展经常性的质量监督工作，使农机维修质量登上新台阶。

    2、加强农机维修行业的管理

    由于农机维修点数量多、分布面广，管理工作量大，要使农机维修行业管理制度化，应从建立和完善农机维修点的管理制度入手，健全和完善农机维修点和农机维修人员的档案管理，通过审核，达到标准的农机维修点予以发放合格证，并定期审核。继续完善和做好农机维修点、农机维修人员的年度检审和发证工作。

    3、建立农机维修点作业项目的资格审查制度

    为了从根本上确保农机维修质量，应对农机维修点的作业项目进行资格审查，制定出从事农机维修作业标准，做好网点作业项目的资格审查工作。认真贯彻落实《农业机械维修管理规定》、《农业机械安全监督管理条例》，严格按照《农业机械维修业开业技术条件》的有关规定，定期对农机维修经营主体的资质进行审查，对达不到要求的，要限期整改，直至达标方可营业。

    4、做好农机维修工的技术培训和考核工作

    为了让农机维修人员及时了解并掌握新技术、新材料、新设备，应有步骤、有计划地对农机维修工进行技术培训，凡经考核合格的发给等级证书，提高农机维修点农机维修人员的技术素质，保证维修质量。严格核发《农业机械维修技术合格证》，考核未合格，未取得《职业资格证书》的农机维修人员不得上岗。

    5、开展经常性的农机产品配件质量监督

    要提高农机维修质量，农机产品、配件本身的质量问题不容忽视，因为用户对农机产品、配件的质量问题反映也较强烈，极少数农机生产厂家和销售单位，为了自己的利益，生产和销售劣、次品坑害用户的事件时有发生，为了维护用户的合法权益，在生产方和销售方之间应积极推行交货质量验证制度，销售方应主动维护自己对所销产品质量的知情权，交货时销售方有权向生产方索取证明该产品质量的有关资料，并按标准或合同进行有关检验。

    6、着力整顿农机零配件市场

    当前，很多农机零配件生产者生产的产品标准不高，有的甚至粗制滥造。而农机零配件销售者和维修点经营者质量意识淡薄，他们认为，只要有人要我就经销，反正农机配件出不了大问题。农机配件使用者更是迫于无奈，有贪图价格便宜和凑活着用的思想。所以，在目前市场经济条件下，农机零配件产品质量监督工作的重点在市场，只有全面开展市场检验，才能适应市场经济发展需求，提高农机产品质量，既要持之以恒地整治和打击假冒伪劣农机零配件产品，还要建立长效的管理和监督机制。