蒲江特色种植业的调查报告

    蒲江县统计局局长  韩天水

    蒲江县委、县政府确定了“三基地一轴心”的经济发展战略定位，将第一产业确定为现代农业产业基地，在第一产业发展上又突出以畜、茶、果、菜为主导产业。全面了解我县特色种植业的发展状况，对全县茶叶、猕猴桃、樱桃等主要特色种植业的宏观管理和有序发展有着积极的作用。

    一、特色种植业呈现的特点

    （一）茶叶进入盛产期，产业优势显现。全县茶叶种植面积83205亩，其中2002年以前定植24650亩，2003年至2005年定植36151亩，都进入了投产期，占总面积的73.07%，除最早定植的少部分老树产量呈弱势和2005年定植部分刚投产外，绝大部分正处于盛产期；2006年以后定植未投产面积22404亩，占总面积的26.93%。整个83205亩茶园占全县农业种植业生产经营面积（387990亩。总耕地、园地面积，第二次农业普查数据，下同）的21.45%。茶叶种植在成佳镇、大兴镇、大塘镇、甘溪镇已成连片发展之势，4个镇的种植面积达61077亩，占全县的73.41%。其中：成佳镇18160亩、大兴镇18409亩、甘溪镇14477亩、大塘镇10031亩，分别占各镇农业种植业生产经营面积的68.93%、51.61%、53.78%、35.07%，已呈现出茶叶主业突出，产业规模化发展之势。

    （二）茶叶已成为主产区的主导性产业。全县12个乡镇除寿安镇、长秋乡以外，其余10个乡镇都有茶叶种植，以社为单位统计，茶叶种植区有农户35162户，茶叶种植户为21683户，占61.67%；在茶叶主产区的成佳镇、大兴镇、甘溪镇、大塘镇，茶叶种植户占农户的比例分别高达94.6%、83.27%、90.01%和79.83%，茶叶已取代柑桔成为主产区的主导产业。

    （三）龙头企业带动作用在茶产业发展中作用明显。1993年成都茶厂一分厂（绿昌茗公司前身）落户成佳镇，为以成佳镇为主要种植区的茶叶种植提供了后续加工的保障，促进了茶叶种植的规模化发展。茶叶生产龙头企业在茶叶品种引进、种植技术培训、茶园管理等方面为广大种植户提供了优质的服务，使以成佳镇为主产区的茶叶种植面积迅速扩大，茶园管理逐步规范。茶叶种植基地的发展，又为新的龙头企业落户蒲江提供了基础条件。2004年后，我县又先后引进了嘉竹茶业公司、蜀涛茶业公司等龙头企业。龙头企业的引进又大大促进茶叶种植业的发展，形成良性互动。目前我县规模工业企业中茶叶加工企业已达7家。

    （四）茶叶种植户的规模化经营水平有待提高。全县有茶叶种植户21683户，其中3－10亩的种植户7850户，占36.2%；10－20亩的种植户347户，占1.6%；20－50亩的仅有26户；50亩以上的仅有5户，比例很小。占62.04%的种植户种植面积在3亩以下，有大量的农户仅1亩左右，甚至只有几分地，这难以对其家庭收入构成实质影响，引不起重视，种植质量不高，甚至随时可能毁茶，退出茶叶种植。较大的规模户偏少，对整个区域的茶叶种植带动不足，稳定性差，甚至造成区域性的种植业转向。

    （五）茶叶发展潜力大。根据茶叶发展规划资料，全县除很少部分偏碱性土壤区域外都属于适宜区。在成佳镇、甘溪镇、大兴镇、白云乡、大塘镇茶叶种植面积占农业种植业生产经营面积分别达到68.93%、53.78%、51.61%、45.46%、35.07%，根据全县农业产业发展规划，在区间布局上茶叶发展还有相当大的空间，在种植技术的提高和茶园的规范管理上也还有相当大的空间，因此我县茶叶发展潜力巨大。

    （六）猕猴桃产业起步迅速，规模经营已现雏型。统计显示：截至2008年4月底，全县已定植猕猴桃5010亩，其中2002年以前定植936亩占18.68%，2003—2005年定植692亩占13.81%，2006年以后定植3382亩占67.51%。在区域分布上，猕猴桃种植主要集中在复兴乡、西来镇、大塘镇、大兴镇，其中复兴乡乡已种植2450亩，占全县种植面积的48.9%，西来镇已种植1100亩，占21.96%,这主要得益于中新农业公司的公司化运作和规模化经营。公司对其它经营业主的带动作用开始显现。

    （七）樱桃种植集中，优势明显。全县樱桃种植面积24142亩，其中光明乡23850亩，占98.8%。作为连续举办过六届樱桃节的光明乡，其樱桃种植面积在近几年猛增，并呈继续增加之势。2002年以前为2861亩，仅占12%；2003—2005年定植13545亩，占56.8%；2006年以后新定植的也占31.2%。对光明樱桃种植业的发展，应结合蒲江乡村旅游进行整体规划，集中连片发展；同时要引进新的好的品种，提升果园管理水平，结合乡村旅游和“农家乐”的发展，进一步提高樱桃的经济效益。

    二、产业化发展的经验及存在的问题

    （一）龙头企业带动作用明显。全县有县级以上农产品加工龙头企业28家，其中省级龙头企业4家，市级龙头企业12家，县级龙头企业12家，有7家农产品加工企业获得质量认证。农产品加工龙头企业的发展，促进了农业生产的产业化经营和规模化种植。我县历来有种植茶叶的传统，但由于过去没有龙头企业加工能力的带动，种植规模和种植水平长期徘徊不前，近年在引进绿昌茗、嘉竹、蜀涛等茶叶加工企业后，带动和促进了茶叶种植规模和种植技术的提高，对茶叶加工也起到了带头示范作用。目前全县有大小茶叶加工企业100多家，年加工能力达6000多吨,在此推动下综合茶叶价格也由2003年的每公斤8元上涨到今年的12元/公斤。

    （二）农业专合组织对产业的发展起到了良好的促进作用。全县农村专合组织已发展到102个，社员人数达2.45万人。农业专合组织的发展，有利于农业种养业实施“一村一品”发展战略，推进农村经济向专业化、规模化方向发展。目前我县共发展“一村一品”专业村32个，其中蔬菜产业3个，茶叶产业13个，猕猴产业4个，樱桃产业2个，柑桔产业10个，专业村占全县行政村的24.3%。

    （三）利益联动，增强产业带动能力。“公司＋基地+协会＋农户”的利益联结机制，增强了产业的发展能力和抵御风险的能力。目前我县农业产业化龙头企业通过“公司＋基地＋农户”方式联系农户，农户公司履约率70%以上。保护价收购既保障了农户的利益，也树立了企业守信的形象，稳定了企业与农户的利益联结机制。

    我县农业产业化经营发展速度快，但在发展过程中反映出一些新情况、新问题。一是龙头企业总数偏少，实力不强，竞争力较弱，带动农户增收能力有限。二是龙头企业与农户的联接机制还不够牢固，还没有形成利益共同体。三是龙头企业参与基地建设的热情不够，多数龙头企业没有自己的原料生产基地。四是对农业产业化的投入呈现不均衡性，政府、社会资金投入逐年增加，但作为经营主体的龙头企业和农民投入资金不够。

    三、对今后工作建议

    （一）坚持统筹的思路。站在统筹城乡发展的高度，将农业产业化经营作为推进城乡一体化的重要载体。狠抓农业招商引资，着力引进龙头企业，培育农业支撑产业，力争通过龙头企业的引进发展，推进城乡一体化进程，加快新农村发展步伐。

    （二）力促龙头企业做大做强。农业产业化经营核心,重点在于龙头企业能否做大做强做优。我们将按照政策优惠、放活经营、大胆扶持、放手发展的思路，鼓励发展和培育龙头企业；依托我县丰富的茶叶、水果、无公害蔬菜、生猪等优势，按照壮大一批、嫁接改造一批、开放引进一批、大力发展一批的思路，做强做大农业产业化龙头企业。

    （三）合理统筹规划茶叶、柑桔、猕猴桃、蔬菜各产业发展区域，努力壮大优势特色产业带。按照“现代农业产业基地”建设规划，因地制宜，突出区域重点产业，发展集约化、规模化种植业，真正形成产业集群优势，在引导和扶持上有的放矢。

    （四）加快专合经济组织建设。本着民主自愿的原则，大力鼓励和扶持发展农村专业合作经济组织，通过做实一批专业协会、合作社，充分发挥专业合作组织的民间“自治”作用，形成连接企业和农户的桥梁纽带，有效组织农民，共同参与市场竞争，共同抵御市场风险。激发农民参与农业产业化经营的积极性、主动性、自觉性。

    （五）促进土地流转，引导建设一定专业大户。结合我县的四大特色主导优势产业，引进业主开发，鼓励种植大户扩大规模。同时抓好土地流转工作，建设一批有实力的专业特色种植企业，组成各产业基地的核心、中坚，稳定产业发展。