要进一步发挥财政政策的作用,提高财政支农的效益,还面临着一些体制机制方面的障碍,迫切需要改革创新。
迫切需要划分中央和地方事权,为匹配财力奠定基础
中央和地方的事权不清,必然带来责任不明,相互博弈,相互