淮安清浦区构建乡镇财务监管“安全网”-公告启示--中国农资供销网

淮安清浦区构建乡镇财务监管“安全网”

时间：2012-08-30 09:45:11来源：作者：李四

江苏经济报　　本报讯清浦区以;制度+科技;的监管新模式，在淮安市率先构筑全方位乡镇财务透视平台，实现农村基层财务信息化监管全覆盖。　　通过财务监管平台，上级部门可以随时追踪到资金是否到位，支出是否合理，实现了资金拨付、使用和监管的同步。集财政、审计部门资金监管，纪检、监察机关执纪执法监督于一平台内，变事后监督为事前、事中防范，进一步完善乡镇预算外资金收支两条线，有效遏制小金库的滋生，避免国有资产流失，从源头上防治腐败，最终实现;权力在阳光下运行，资金在网络上监管;的新型农村基层站所财务监督工作。　　一是科学统筹，加大投入，切实筑牢乡镇财务信息化监管网络基础。　　2009年，清浦区财政信息化建设先后投入一百多万元，完成了中心机房的改造，添置了服务器、防火墙、路由器、交换机等网络设备，业务运用系统采用双机热备，业务数据采用EMC磁盘阵列存储，实现了全区财政管理一体化信息网络建设，全区财政信息化建设迈上一个新的台阶。2011年扎实开展了乡镇财政管理信息化建设工作。　　加强领导，健全机构。成立了乡镇财政信息化建设领导小组，具体负责全区乡镇财政信息化建设工作。　　保障经费，夯实任务。通过政府采购，完成了软、硬件的采购，为各乡镇配备了电脑、打印机、带防火墙功能的路由器。组建了清浦财政局域网，确保了全区乡镇财政信息化建设工作的顺利进行。省财政要求三年完成的工作，清浦区2011年底基本完成。　　二是精心组织，协调推进，扎实开展乡镇财务信息化监管平台建设。　　清浦区乡镇财务信息化监管平台建设是以乡镇财政信息化为基础，依托财政部门局域网和新中大网络版财务软件，建立乡镇行政事业单位财务信息化网络系统，将乡镇行政事业单位账务全部纳入核算，分级别、分层次设置查询功能，建立监管平台，实现区、乡两级对乡镇行政事业单位财务的监督。在区纪检、监察、财政部门设置查询功能，实现对全区所有乡镇行政事业单位账务的监管，为乡镇党政一把手设置查询，实现对自身乡镇行政事业单位财务的监管。　　乡镇行政事业单位财务信息化监管平台建设由区纪检、监察部门牵头，区财政局和各乡镇具体负责实施，并要求在2012年7月底全部完成。　　在具体实施过程中，要求各乡镇在原会计服务站基础上，按照应进必进原则，乡镇独立核算的行政事业单位账务必须全部纳入会计站管理，实行由会计站统一代理记账。同时对乡镇会计站人员进行全面培训，并在7月底前完成信息化监管系统数据录入工作。从8月起，各乡镇行政事业单位财务必须全部在网络系统中运行，区财政部门已经制定了乡镇行政事业单位财务信息化监管办法，对乡镇基层站所财务状况进行实时监控分析。　　三是突出实效，建章立制，努力构建乡镇财务信息化监管长效机制。　　2012年3月，出台了《乡镇行政事业单位财务信息化监管工作实施方案》，明确了指导思想、工作目标、实施方法、工作步骤和有关要求，对全区监管平台工作进行了有效规范。同时区财政局出台了《乡镇行政事业单位财务信息化监管办法》，在规范财务和资金管理方面进行细化，形成了较为完整的管理制度体系，使乡镇行政事业单位财务信息化监管工作有了完整的制度保障。　　区、乡两级纪检机构加强对推进乡镇行政事业单位财务信息化监管平台建设工作的协调和监督，对阻挠、推诿等影响平台建设或在推行会计代理工作中造成资产损失、私设;小金库;的单位和个人，依法依纪严肃追究责任。　　定期开展专项监察活动，财政、监察、审计等部门根据本部门职能，利用乡镇行政事业单位财务信息化网络系统，对乡镇基层站所的强农惠农政策执行及资金使用、专项工程、社会救助类资金、;三公;支出、资产管理、借用公款、各项收费及执行财经纪律情况开展专项监察活动，对监察中发现的问题按有关规定严肃处理。 ????(文章来源：江苏经济报)