一、关于构建现代农业科研推广体系，打造过硬科研推广服务队伍

　　实施乡村振兴战略的本质是推进农业农村现代化，关键在农业科技支撑。近年我国农业农村科技水平大幅提高，农业科技进步贡献率由2012年的53.5%提高到2017年的57.5%。但我国农业科技创新仍然存在创新体系不健全、创新主体不强、科技供给水平不高等问题。针对上述问题和短板，我部会同科技部等部门，将进一步加强农业农村科技工作，强化创新驱动能力。一是建立农业农村科技创新体系。加快构建符合农业农村科技发展规律、创新主体协调互动、要素高效配置的农业农村科技创新体系，围绕农业农村发展重大瓶颈问题，加强农业农村科技领域的总体部署和组织实施，增强农业科技成果供给效能。二是建设“一懂两爱”农业科技工作者队伍。按照“懂农业、爱农村、爱农民”要求，完善引进聘用、使用培养、考评激励等机制，加快建设知识型、技能型、创新型的农业科技者队伍，为加快农业科技进步，支撑实现农业强、农村美、农民富的目标任务提供强有力的人才保障。

　　二、关于完善服务机制，精准为“三农”服务

　　随着农业市场化、信息化、规模化的快速推进和新型经营主体的蓬勃发展，农业技术推广的服务对象、服务内容、服务方式都在经历广泛和深刻的变革，对农业技术推广工作提出了新任务新要求。我部会同有关部门抓紧建立完善农技推广服务机制，增强科技对“三农”事业发展的支撑引领作用。一是开展基层农技推广体系改革创新试点。2017年，我部在全国13个省份的36个县（市、区）开展基层农技推广改革创新试点工作，试点的核心是推动公益性推广与经营***务融合发展，支持农技人员与新型经营主体开展技术合作，并通过提供增值服务获取合理报酬等。二是完善农业主推技术推介机制。我部会同各地农业系统以充分发掘现有技术成果、加强集成示范和转化应用为核心，围绕重大技术筛选、试验示范、推广应用等环节进行全链条设计、分层次实施，通过“农技人员—示范基地—示范主体”进行示范推广，推动了一批符合绿色增产、资源节约、生态环保、质量安全等要求的农业主推技术在适用区域推广应用，实现了成果快速进村入户到田。三是加快农技推广信息化建设。开发便捷高效的农技推广服务信息化平台，利用手机APP、互联网等手段，促进科研专家、农技人员、服务对象的互联互通。我部启动建设了全国农业科教云平台，整合优化已有农技推广信息化资源，引入农业众筹、分享知识、互联网经济、区块链等先进模式，创新专家、技术、数据、服务和产业协同服务机制，打造成集信息发布、系统管理、技术服务于一体的闭环式农技推广服务信息化平台。四是实施农技推广服务特聘计划。2017年我部在河北、四川、陕西等7个省份，通过购买服务等方式，从乡土专家、种养大户、新型农业经营主体技术骨干、一线农业科研人员中遴选一批特聘农技员，针对试点地区农业优质特色产业发展技术需求，从事农技推广公共服务，助力产业脱贫攻坚。今年我部将在全部贫困地区和部分有需求的地区全面实施特聘计划。五是构建农业重大技术协同推广机制。我部在财政部的大力支持下，近期启动农业重大技术协同推广计划试点，以农业优势产业为主线，以重大技术推广任务为牵引，构建需求关联和利益联结机制，推动国家农技推广机构、科研教学单位、新型农业经营主体、社会化服务组织等合理分工、高效协作，构建上下贯通、左右衔接、优势互补的农技推广协同服务新机制。

　　三、关于多措并举，鼓励科研、推广人员服务“三农”

　　为引导鼓励农业科研、推广人员下乡开展农技推广服务，近年我部会同科技、教育等部门研究出台了多项政策措施。一是推动农技人员与新型农业经营主体开展技术合作。支持农技人员进入家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等，开展订单式、保姆式的精准服务。二是完善农业科研教学单位开展农技推广服务政策。2017年我部会同教育部出台《关于深入推进高等院校和农业科研单位开展技术推广服务的意见》（农科教发〔2017〕13号），强化农业科研院校服务“三农”职责，完善激励机制，引导广大农业科研教学人员深入“三农”主战场开展指导服务，把论文写在大地上，把成果留在农民家。三是完善农业科技成果转化机制。健全农业科技领域科研人员以知识产权明晰为基础、以知识价值为导向的分配政策，落实科技成果转化及农业科技创新激励相关政策，促进农业先进成果尽快转化应用，服务农业农村经济发展。

　　四、关于加强新型职业农民培育

　　2014年开始，我部联合财政部启动实施新型职业农民培育工程，中央财政累计安排70.9亿元，以培养造就高素质的新型农业生产经营者队伍为目标，围绕产业发展需要，重点面向种养大户、家庭农场主、农民合作社骨干、农业社会化服务人员和返乡涉农创业者，以提高生产经营能力和专业技能为目标，开展农业全产业链培训，促进农民创业兴业，累计培训新型职业农民400万人。

　　下一步，我部将会同相关部门继续完善相关政策，加强工作指导，加快农业科技成果转化应用，提升基层农技人员服务动力，鼓励科研教学人员深入一线开展指导服务。

　　农业农村部

　　2018年8月30日