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政策明朗今夏小麦收购“稳”为先
时间:2012-07-24 11:25:05来源:作者:贝宜可

  我国夏粮占全年粮食产量的近1/4,历年的小麦夏粮收购一直受到社会和市场的高度关注。5月下旬以后,各地小麦将逐步进入收获期。今年夏粮产量如何定性、收购政策如何定调、新麦市场又将如何演绎等等,一系列问题成为当前市场关注的焦点。

  国家发改委等六部门公布的《2012年小麦最低收购价执行预案》,明确了今年小麦收购政策。相关人士认为,在经历2010年的“疯狂抢购”和2011年的“沉闷僵持”之后,估计今年夏收各市场主体入市收购将会更加理性,新麦上市后整体将以稳为主。

    天气如无异常新麦产量将增

  今年整个小麦生长周期可谓风调雨顺。去年秋冬播期间,土壤墒情较好,播种质量高。由于播种期间基础较好,播种面积增加;生长期内雨水偏多,气候适宜,生产条件良好。从各地的调研情况看,今年的小麦生产普遍好于往年,丰收在望。

  农业部发布的消息显示,今年全国冬小麦种植面积达3.4亿亩,增加70多万亩。据对全国夏粮主产区的分析会商,今年夏粮丰产的苗架已经搭起,只要后期天气正常,小麦增产希望很大。

  国家气象局负责人表示,稳定的气候条件奠定了夏粮丰收的基础,保守估计今年夏粮有望增产2%~3%。

  国家粮油信息中心5月份预计,2012年我国小麦产量为1.2033亿吨,比上年增长241万吨,增幅2%。

    收购价或高开空间相对有限

  结合当前的小麦市场分析,相关人士认为,今年新季小麦收购价格高开的几率仍然较大,但走高的空间相对有限,市场行情将会以高开稳走为主。

  一是农户对新小麦收购价存有高预期,寄希望于出售小麦价格的上升来弥补。另外,当前玉米价格仍然普遍高于小麦价格,无形中会提升小麦的价值,比价效应会改变农户对小麦的价格预期。

  二是当前小麦市场价格处于相对高位。3月份以来,受到国家大幅度提高最低收购小麦拍卖底价的影响,小麦市场价格间接受到推升,华北黄淮地区小麦价格普遍上涨20~40元/吨,局部地区上涨40-80元/吨。进入5月份以来,虽然小麦价格涨势趋缓、趋于稳定,但当前的市场价格仍然处于相对高位。

  三是今夏小麦收购价格走高空间有限。2010年,受多元化市场主体入市抢购的刺激,新麦上市后一路快速走高,后期国家有关部门不得不暂停托市收购;2011年虽然国家没有启动托市收购,但上市初期小麦价格仍然有一个小幅上升的过程。多数地区小麦收购价格较开秤初期出现0.02元/公斤~0.04元/公斤的上涨。从历年经验看,开秤后小麦价格均将有一个上涨过程。笔者预计,今年新麦收购初期小麦价格仍会有一个小幅上行的过程,但上涨的空间将会有限。

    主体仍将多元收购或更理性

  2011年,由于夏粮小麦集中收购期间托市收购没有启动,市场化主导作用明显加大,政策性收购比重的减少,使得小麦市场粮源结构和流通方式发生变化。

  据统计,2011年集中收购期间国有企业收购3588.9万吨,较2010年同期减少436.9万吨;民营企业收购2142.7万吨,同比增加977.4万吨。尽管国有企业收购量占到收购总量的63%,但政策性收购数量不大,多是一些轮换粮,企业的商品粮收购占到绝大部分。

  相关人士预计,今年新粮上市后各市场主体仍将纷纷入市收购,但收购行为将会相对理性。

    预案启动受限政策取向收紧

  前期有消息称,今年新麦收购有望实行总量控制,各收购库点以及各主产省委托收购库点的资格确定将更加规范和严格,同时地方粮食主管部门也将加强监管工作,收购政策的取向在收紧。

  对于今年的夏粮小麦收购,能否启动小麦托市收购预案目前市场猜测不一。有的市场人士认为,由于去年没有启动小麦托市预案,国家政策性小麦库存减少,小麦库存或将进入中等偏低水平,出于调控市场的考虑,今年国家在部分地区启动预案的可能性较大;有的市场人士则认为,虽然今年国家最低收购价小麦价格比去年有所提高,但目前小麦市场价格仍然明显高于国家确定的托市底价。从去年国家发改委公布2012年小麦最低收购价之后,就有业内人士表示,预计今年小麦最低收购政策基本是启动无望。

  相关人士认为,受目前小麦市场价格仍然处于高位的限制,今年主产区大部分地区预案启动仍然因难很大,即使部分地区启动预案,要求也会更加严格。综合判断,今年政策性收购对市场的影响作用不宜过高估计。


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