地处祖国西南边疆怒江、澜沧江上游的怒江州，沟壑纵横，生物、矿产、旅游等资源富集，长期以来却由于自然条件恶劣，基础设施薄弱，社会发展滞后，被称为云南扶贫攻坚最难啃的硬骨头。

　　据介绍，经过多年努力，怒江州经济社会发生深刻变化，农村人口实现了由普遍贫困向基本解决温饱的历史性跨越，但全州仍有137个行政村被列为国家十二五扶贫开发重点村，占行政村总数的53%。2012年，全州农民人均纯收入2773元，仅为全国平均水平的三分之一全州贫困人口有23.99万人，占农业人口的53.9%，其中深度贫困人口达5.89万，住房差、饮水难、就学难、就医难的情况普遍存在。至今全州还有1458个自然村未通公路，过溜索、人背马驮还是部分村寨的主要出行和运输方式。

　　为此，怒江州整州扶贫开发重点实施民生改善、基础设施、产业发展、社会事业、生态建设5大工程44个项目。怒江州扶贫攻坚总体方案确定，办好农村安居住房建设、农田水利设施建设、农村公路建设、中小河流治理、农村集镇供水、特色农业发展、教育和卫生事业发展、自然生态修复、地质灾害防治等20件实事。

　　云南省将强力筹措资金，省财政从今年起每年安排专项资金1亿元，连续5年安排5亿元同时整合各部门各方面的资金用于怒江州扶贫攻坚，5年整合资金48亿元以上，按照省级统筹、部门配合、州负总责、县乡落实、项目到村、扶持到户要求，全力推进怒江州扶贫攻坚，实施精准扶贫。云南省省长李纪恒说，要有针对性地逐村逐户制定帮扶政策措施，切实做到结对帮扶干部到户到人、产业发展扶持到户到人、教育培训安排到户到人、农村危房改造到户到人、扶贫生态移民到户到人，增强扶贫开发实效性。