惠农工程,是政府为了自己的政绩想出的一个词汇,它可以是修一条路、建一个公园、广场或农贸市场等,也可以是建学校、医院。总之只要与普通大众有关的,都可以叫惠农工程!
近年来,随着热带高效农业、养殖业的快速发展,海南涉农资金投入逐渐增长。2013年至2014年,海南共投入涉农资金316亿元,2014年相比2012年增长了18.5%。但是,由于监管没有及时跟进,一些借机谋利发“补贴财”的现象也频频发生,致使惠农资金“跑冒滴漏”。
瓜菜大棚直到各级局长
不只是惠农工程。
一年前,由瓜菜大棚建设财政补贴资金牵出的腐败案,让海南省12名农业局正副局长“落马”,涉及9个市县,几乎占到全省市县的一半,涉及违法违纪金额超过1亿元。
2014年7月,海南省审计厅对涉农专项资金绩效审计情况向海南省政府报告时指出,审计资金21.55亿元中,查出违纪违规金额5.05亿元,其中大棚建设惠农工程补贴资金方面违纪违规现象突出,涉及虚报冒领、闲置浪费惠农工程的大棚补贴资金过亿元,主管部门严重骗局甚至渎职。
农机补贴骗局多样化
在海南发生“瓜菜大棚撂倒12个农业局长”腐败窝案的同时,山西省审计机关也发现了一起震动整个惠农工程山西农机系统的窝案。
在审计机关发现漏洞之后至2014年年末,山西省检察机关对山西省农机系统109名工作人员涉嫌贪污受贿惠农工程、渎职犯罪进行立案侦查,法院对其中20多人作出有罪判决。几乎所有骗局都指向一个源头——联新集团。
联新集团是一家总部在太原、以生产两款被纳入农机购置补贴范围的玉米收获机而著称的企业。集团法定代表人兼董事长刘某在山西颇具名气,有“山西省特级劳模”“山西省功勋企业家”等诸多荣誉。
在农机制销领域,联新集团“产销一体”的经营模式颇具特点。虽然只生产两个型号、售价在16万元至24万元之间的玉米收获机,但由于单台就可以享受高达8万元左右的农机购置补贴资金,联新集团“5年来就已取得国家农机购置补贴资金1亿元以上”。
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