株洲市工商局滥用职权，故意违法审批工商营业执照，支持纵容恶势力在居民住宅楼内开饭店，严重影响居民正常生活，威胁居民人身安全

　　株洲市工商局滥用职权，故意违法审批恶势力在居民楼内开饭店，在居民数次反映投诉的情况下仍让恶势力通过了工商营业的审核审批，帮助恶势力顺利完成了在居民楼内开设饭店的企图，严重侵犯居民群众的合法权益，给居民生活带来巨大影响，给群众身心健康造成严重伤害！工商局滥用职权故意给不符合经营条件者提供营业执照的行为，使这些恶势力更加肆无忌惮的侵犯群众合法权益，威胁恐吓群众！

　　2017年2月，几个混社会很凶恶的人，我们只知道其中一个叫余长青，此人曾因暴力伤害致人重伤被判处有期徒刑8年，余长青及其同伙租下了株洲市天元区铁路小区57栋102号房屋，开了一个名为年年有余的饭店，这几个对周围业主很凶恶的人伙同该房房主刘步新，不顾其他住户生命安全，擅自破坏房屋主体结构，挖掘推到承重墙（房屋外墙），未经任何部门允许，把普通照明线路私自改造安装不符合国家用电标准的高负荷线路，存在极大的火灾隐患，严重影响到其他住户的用电安全和消防安全。不仅如此，他们还随意侵占小区公共用地，用来扩大饭店经营范围。

　　余长青等恶人的突然到来，打破了小区居民之间原有的友善、和谐与安宁。他们勾结工商局害群之马，伪造业主签名，用欺骗手段取得在住宅内开办饭店的营业执照。

　　他们不打任何招呼，不顾反对，就直接往楼上架设硕大的油烟管道，未经任何人允许就直接固定在居民家的窗户上，从一楼到六楼直接紧挨业主窗户穿过，让饭店油烟在随意排放，住户天天都笼罩在呛人的油烟味中无法正常生活，开饭店的鼓风机嗡嗡作响的轰鸣声带来噪声污染，排放出的油烟带来空气污染。私自乱搭建的油烟建筑极易引发火灾，存在重大消防隐患。沿窗而上的管道给本来就没有物业管理的楼栋带来新的治安问题，为盗窃分子实施作案提供便利。

　　这些恶霸不但把住宅改变为经营性用房，还在住宅楼侵犯他人合法权益安装油烟管道，未经任何部门和住户允许在每层楼的外墙钻眼打洞，影响建筑物主体结构并损害建筑物使用寿命。油烟管道紧挨住户窗户安装，严重妨碍了采光和通风，受侵害的住户看见硕大的油烟管道挡在窗户处，不但影响采光通风，更使我们住户心里堵得慌精神压抑。

　　当住户们发现后一个个站出来反对时，这些人穷凶极恶，蛮不讲理！他们脏话痞话连天叫嚣：“谁敢挡我们的财路！我们搞死谁！你们这一栋的人都不要住这里了！都给老子滚！”大家在这里生活了近20年，现在这些地痞流氓居然要赶大家离开自己的家园。

　　有住户说你们把住宅改饭店会影响其他居民生活。这些恶霸叫嚣：“你们搞饭也会出油烟，那我说你们也影响了我们，那样会也影响我们！你们以后不准搞饭吃！而且我们在一楼，以后楼上的住户不许从一楼走，这也是我们的地盘！”大家在这里住了多年，平静的居家生活中突然闯进来这些蛮不讲理侵害群众利益的地痞流氓。对这种显而易见侵犯住户健康权、采光权、通风权，鼓风机噪声扰民，油烟危害住户健康，没有经过法定机构批准私自凿墙打眼安装油烟管道危及建筑物安全、存在重大消防火灾隐患的行为，却一口咬定没有侵害业主的任何权利，没有遮挡业主家的光线，而且还说油烟也不会影响我们的生活，对我们提出反对侵权的意见一概予以反驳，令在场的住户好寒心！这些恶人叫嚣说如果说他们开饭店排放油烟影响了我们，那楼上的住户就不准搞饭吃！嚣张的要住户把自己家的排风扇都拆掉！因为住户搞饭吃也会排放油烟，影响他们开饭店做生意！还叫嚣谁不让他们安装排烟管道，谁敢挡他们的财路，谁就不要从一楼路过，还威胁恐吓谁敢阻止他们施工搞得他们生意不顺，这一栋楼的住户就都不要在这里住了……

　　株洲市工商局不顾全体居民强烈反对，反而使他们顺利取得了营业执照，这些在居民楼内开饭店的穷凶极恶之徒更加肆无忌惮，不许其他居民搞饭，叫嚣要其他居民把自己家的排风扇都拆掉，说是影响到他们！

　　有几个老年住户，都七十多岁了，耐着性子跟这些恶霸协商，好心好意好言规劝他们从其他合理地方走油烟管道，这两个人都恶语相向，对老人也骂脏话痞话，言语伤害和威胁恐吓，毫无良心！

　　由于这些恶霸在住宅内开办饭店，楼道内一天到晚弥漫着刺鼻的油烟味，油污乱流，垃圾乱扔，喝酒猜拳，鼓风机等各种噪音，破坏了原本安定祥和的居住环境，严重伤害住户的身体健康！

　　他们在楼下占道经营，偶有楼上居民正常生活如晾衣服、浇花难免落下水滴，两个恶霸就会凶狠的骂娘，叫嚷要对居民“白刀子进红刀子出！”猖狂至极！而作为户主的刘步新公开支持占道经营行为，告诫居民不要影响他们做生意，否则会“引起误会和冲突！”

　　这些恶霸之所以经常骄横跋扈的威胁恐吓欺压居民，就是仗着有工商局审批的撑腰指使！在居民楼的饭店门口恶霸还聚众赌博，骂娘吵闹，搞得居民不能休息！

　　2017年3月3日，株洲市市长热线办公室给我们回复了一条这样的短信（短信的内容截图拷贝在光盘内）：尊敬的市民，您在2017年2月25日向15号接线员反映的问题已交由市工商局处理完毕，执法人员肖冠华、罗云到现场进行检查，发现57栋102号为一家餐饮店。但检查时该餐饮店并未对外营业。执法人员当场告知其必须办理好相关证件方可对外营业。2017年3月1日，该餐饮店经营者贺衡（183****1772）到所提供有关资料，办理了营业执照。

　　评论：身为工商执法人员，执法犯法，公然违反《物权法》等法律法规，滥用职权，帮助黑恶势力开饭店，全然不顾其他居民群众死活。首先，从市长热线回复的短信内容可以看出，工商局派人到了现场，那么他们完全知道这是一栋居民住宅，在居民住宅内开饭店，会严重影响居民的生产生活，造成严重的环境污染，令居民群众无法正常生活！而根据《物权法》的规定，居民住宅从事经营活动是需要经过全体业主一致同意的！

　　第二，从“检查时该餐饮店并未对外营业”，说明业主向市长热线投诉时，该饭店的人在破坏业主共有的外墙，改造水电，装饰装修，威胁恐吓业主，从事危害公众利益的行为时，大家已经向市长热线投诉了！在这种情况下，作为人民工商部门，应该从维护法律权威，维护群众合法权益的出发，制止这些恶霸的侵犯群众合法权益的行为，严令禁止他们在居民住宅楼开饭店！然而令人失望并百思不得其解的是，工商局不但不制止，反而“告知其必须办理好相关证照方可对外营业”，工商局不顾群众死活，只要求这些恶霸去工商局办理证照就可以对外营业了。可见这些所谓工商执法人员视群众利益如草介，公然支持恶霸们在本全部是住宅楼的小区开饭店的行为！真是令人对党和政府感到失望！

　　第三，“2017年3月1日，该餐饮店经营者贺衡（183****1772）到所提供有关资料，办理了营业执照”。说明在业主向市长热线反映投诉后的3月1日，工商局仍不管不顾，不顾群众死活，不顾小区环境污染，公开支持这些恶霸开饭店影响群众生活！从业主投诉后工商局仍然给恶霸们办理下执照，短短的三天时间，业主的投诉反映不仅没有带来应有的维护群众合法权益的效果，反而加速了工商部门给恶霸办理营业执照的进程！在此期间，工商局没有征求任何业主的意见，完全是自行其事，滥用职权！

　　此条短信也可以看出，工商局弄虚作假，欺骗市长热线，谎称该饭店经营者叫贺衡，而写在该饭店营业执照上的经营者（同时也是正真的经营者）名叫余长青。

　　由于我们质疑工商局的处理结果，向市长热线标明不满意处理结果，市长热线回访我们时，告诉我们，说工商局讲我们业主都签了字，对方材料齐全。工商局不经任何调查，一口咬定对方申报材料齐全，推诿说我们业主都签了字。这可以说是完全脱离客观事实，这是工商局滥用职权和渎职的行为，是侵犯业主合法权益的行为！

　　我们业主已经投诉过了，证明业主们是对住宅从事经营性饭店坚决反对的，那么事后恶霸们提供的有关资料上关于全体业主的同意开饭店的签名肯定是伪造的，这一点工商局肯定明知，工商局在明知的情况下仍然认可这些虚假资料的真实性，仍迅速给恶霸办营业执照大开绿灯，说明工商局领导和工作人员为虎作伥滥用职权，如此不遗余力的帮助这些欺压百姓的恶霸开饭店，不顾群众死活，背后的暗箱操作和猫腻不言自明！

　　2017年3、4月间的一天，我们看到株洲晚报报道工商局副局长李学明将在某日接听市长热线，大家特意在那一天打电话，打进电话后，我们向李副局长反映了住宅楼开饭店的情况，并讲了《物权法》的有关规定，住宅改经营性饭店是要经过全体业主同意的，明确告诉他我们业主是没有签名同意的。没想到李副局长居然也这样答道：“我们只要形式上审查就可以了！”我们觉得很奇怪，在明知所谓“形式”是不符合客观事实的情况下，不积极改正错误，以真实情况为准，共产党的领导干部怎么说这样的话？共产党的官员应该是要以实事求是为原则的！业主群众已经告诉你了，我们没有同意并签字，那这种形式上的签字同意肯定是虚假的伪造的，作为局领导始终强调以形式审查为准，那在业主群众已经揭穿了这个假面具以后，工商局还不积极回归到真实的客观事实上来，不采取积极整改的措施。工商局从上至下如此作风不实，毫不客观公正，工商局你这不是要鼓励这种弄虚作假之风吗！像株洲市工商局这样下去的话，这个社会会到处弄虚作假，制假造假泛滥成灾而不需要承担任何责任，这样下去，社会还有什么诚信？法治还有什么诚信？政府还有什么诚信？

　　如果是我们事前事后没有投诉反映，你们工商局形式上的审查也许还说得过去，但这种事关群众利益的大事，我们业主明确告知没有签字同意，你还要坚持所谓“我们工商局形式上的审查就可以了”。那这样的理由就站不出脚了，是形式重要还是实质重要，是以业主真正签名为真还是以恶霸弄虚作假伪造签名为真！这位李副局长含糊的说回去过问一下，这一问就没有了下文，业主对领导信任的这一问就在住宅饭店吵翻天的吵闹声和油烟污水垃圾中忍辱负重生活了一年多！

　　恳亲有关部门领导严肃认真查处株洲市工商部门有关人员违法审批营业执照以及他们滥用职权，支持允许恶势力弄虚作假，伪造签名申办工商营业执照，侵犯群众合法权益的恶劣行为！