救救谷山！

　　谷山位于长沙市西北郊，毗邻湘江，地跨岳麓、望城两区，总面积430公顷，主峰谷王峰，海拔362米，比岳麓山还高62米。谷山峰峦起伏，森林茂密。山上有灵谷，又名梓木洞，深邃莫测；山下有龙潭，出产青纹花石，所制砚台发墨有光，扣之无声，世称“谷山砚”。山上自然景观有仙人坡、一字涧、青龙嘴、白虎排、将军坳、观阵台等等。旧时谷山有龙王庙、灵官殿、谷王宫等道教建筑，谷王峰下有谷山寺，一度香火鼎盛，游客如织。

　　谷山，犹如一把大围椅，放置在长沙市西北。长沙市民在大围椅上落座，背靠谷山，面朝湘江，顿时就有一种回归自然、拥抱山水的舒畅之感。

　　2001年6月，望城县人民政府批准设立谷山森林公园。

　　上世纪九十年代以来，在国民经济快速发展的大背景下，谷山周边出现了大批房地产建设项目，构成了对谷山的四面包围之势，且范围越来越大，高度越来越高。谷山，正处于被逐渐蚕食侵吞之中。

　　尤其是长沙悦禧国际山庄项目对谷山山脉的破坏最为严重。该项目位于谷山西北麓，总占地1000多亩。项目沿山而上，毁林建房，在山脉上建设了5万多平米的别墅和洋房。

　　下面是生态环境被破坏的主要事实

　　一.市文物《谷山古采石场工业遗址》俗称水帘洞，它延续千年，见证了长沙谷山砚制砚业的悠久历史。这里不仅是市级保护文物遗址，而且自然风景区域。原来这里是悬崖峭壁、深潭绿水、瀑布飞泉。那是一幅多么唯美的自然生态景观！但是现在，两边山体山林被毁、森林自然水体干涸。文物遗址周边还准备建房。原来的深潭绿水变成了集水坑，原来的瀑布飞泉变成了滴水。这又是一种多么让人心疼的自然生态破坏！

　　水帘洞现状和两边山体山林被毁现状如下面照片所示：

　　　　2011调整规划中拟在保护遗址前修建住宅，连排洪水渠上也有住宅。

　　　　二．开发过程，削峰填谷、大开大挖、破坏森林植被，严重改变原有地形地貌，破坏生态环境，引起水土流失、泥石流。山体滑坡、挡土墙垮蹋多有发生，地面沉降，建筑墙体开裂等更为常见，已经对人民生命财产造成危害。大灾大难隐患不容忽视！

　　　　下面是上述情况的现场照片：

　　　　三．无序建设，管理混乱。具体表现在。零星报建零星施工。工程没有统一的部署和安排。因此无人顾及生态环境保护、无人顾及地质灾害防护、无人顾及泥石流防护、无人顾及水土流失保护及森林植被恢复、无人顾及文物保护。建筑质量本身也存在安全隐患，公共利益无人关心，社会负责无人承担。

　　　　下面是建设乱象的现场照片。

　　　　四.谷山脚下原有一片低洼地是自然形成的连续水体,山洪来时有泄洪蓄水能力。水体面积在地图测算约为8.4公顷,远大于0.5公顷。目前。拟在其上建设《水谢花都》项目。项目用地8.5公顷，依据《长沙市规划区林地、绿地、湿地水域生态资源保护办法》第7条第3点：该地应为重点湿地生态资源。依据《长沙市城市规划管理技术规定》4.1.5条：水体面积超过0.5公顷的水面应予以保护，不得减少水面面积。面积小于0.5公顷的水面应尽量予以保留和利用。但是，该工程却未见水体保护的规划与措施、未见山洪防治的规划与措施。不但如此。项目的高度、容积率、建筑系数等规划指标大大超出2016年《长沙市城市控制性详细规划》的指标。如此建设,周围居民担心谷山生态环境:旧伤未平，又添新痛。人们不禁要问:为什么一边修建那么多人工湿地公园的同时,一边却要人为破坏如此宝贵的自然湿地资源?

　　　　下面为自然水体在地图上的位置（其中红线为《水榭花都》项目建设用地红线）以及《水榭花都》工地现场照片。

　　　　关于长沙悦禧国际山庄项目的建设，有关部门曾于2004年出台详细规划、2011年调整规划。调整规划中无视山地自然环境，规划在30度-70度的陡坡上建房，没有任何毁林补偿。在利益驱动下，开发商继续毁林卖地建房。他们见缝插针，破坏绿地、填埋池塘，无序建设。他们大肆盗伐林木，造成山体裸露，山下居民随时面临泥石流隐患威胁。

　　　　下面是2011规划图中拟建在陡坡上的密集建筑。更令人担忧的是这些规划拟建建筑的地块都已经卖给个人，有的地块多次转手，分割，无论是规划还是管理都埋下了安全隐患，对谷山环境造成严重破坏！

　　　　2013、2017年，开发商两次企图违反规划，建设百米高楼（被业主投诉政府部门制止）。一个好端端的青山绿水，变成杂乱无章的建筑大工地，已经入住的数百户居民，居然没有一块可供活动的绿地。

　　目前，开发商正继续向山上进发，用推土机毁坏林木，开辟道路，企图更多更大规模违规卖地或建房。

　　　　必须指出，北京地区塞罕坝林场是由于盗伐森林造成土地沙漠化，经过几代人的艰苦努力，终于恢复了植被，修复了生态环境。而像悦禧国际山庄这种在山坡上毁林建设，用钢筋水泥覆盖曾经的山林，是对山体永久性的破坏，这种对生态环境伤害造成的疤痕几乎无法修复。这个项目和陕西西安地区在秦岭北麓违规建设别墅是同一个性质。

　　　　我们呼吁有关部门：

　　　　1、立即叫停悦禧开发商的野蛮“开发”，立即制止正在进行的破坏生态环境的行为。

　　　　2、强烈要求依据国务院《地质灾难防治条例》以及《湖南省地质灾难防治管理办法》。针对该项目进行地质灾难调查并立即着手地质灾难的警示、监测、预警工作。编制该项目的地质灾难防治规划。

　　　　3、强烈要求有关建设主管部门遵循“因地制宜，宜地建房”的原则，依据《长沙市规划区林地、绿地、湿地、水域生态资源保护办法（试行）》，立即终止该项目陡坡、悬崖上的房屋报建工作。并且针对该项目增加审查生态保护专题方案。

　　　　附：《长沙市规划区林地、绿地、湿地、水域生态资源保护办法（试行）》第十八条??对于建成区范围现状绿地中属于非规划的城市绿地以及坡度大于25%和相对高差大于30米的自然山体，在建设过程中，应予以保留保护，不得随意侵占和破坏，其建设方案需增加审查生态保护专项方案。

　　　　4.强烈要求有关建设主管部门依据《中华人民共和国水土保持法》以及《湖南省实施中华人民共和国水土保持法办法》

　　针对该项目增加审查水土保持方案和补救措施。

　　　　5.强烈要求有关建设主管部门依据《中华人民共和国森林法》以及《长沙市规划区林地、绿地、湿地、水域生态资源保护办法（试行）》着手进行针对该项目的森林资源调查，并制定项目的林地整改和保护规划。增加审查项目的林地整改和保护方案。在保护方案中应切实做到：占补平衡，不能以罚代补。

　　　　6.强烈要求有关建设主管部门依据《中华人民共和国文物保护法》以及《湖南省文物保护条例》着手进行针对该项目中市级不可移动文物《谷山古采石场工业遗址》调查，划出保护区及建设控制区，并制定保护规划。增加审查项目的文物保护方案。

　　　　7.强烈要求有关建设主管部门依据《湖南省湿地保护条例》以及《长沙市规划区林地、绿地、湿地、水域生态资源保护办法（试行）》着手进行针对该项目第三期《水榭花都》项目用地的湿地资源调查，并制定项目的湿地保护规划。增加审查项目的湿地保护方案。在保护方案中应落实山洪的预防与措施。

　　　　8.强烈要求有关部门采用“联合审查，多规合一”的方式，对《悦禧国际山庄项目2011年规划》重新评审。在整体规划中融入地质灾难防治规划、生态保护专题方案、水土保持方案、林地整改和保护方案、文物保护方案以及湿地保护方案及规划的具体内容。并且强制实行统一报建、统一施工、统一验收的工程程序。在实施中切实落实环保优先。保护先行的原则。

　　　　9.强烈要求政府对于已经造成的对环境的破坏，应该进行整理清算，追究当事人的责任。查处在工程过程中不作为或帮开发商胡作非为的个别政府官员。采取措施修复被毁坏的山林及生态环境。

　　　　10.强烈要求政府对于环境保护、生态保护、安全保护等实施方案，采取公开公示等方式，广泛宣传、责任到人、监督到人并接受群众的监督。

　　　　救救谷山！救救青山绿水！

　　　　2018年8月11日

　　　　市民签名：