举报宁远县教育局2018下期至2019上期学生营养餐项目招标工作极不规范，评标结果随意任性，暗藏着巨大利益交换

　　永州市监察委：

　　我们公司参与了宁远县教育局2018年下期至2019年上期宁远县教育局学生营养餐项目的招标全程过程，现我把我公司受到不公正待遇与采购过程中违法情节向你们做个举报，希望你们要求他们改正工作方式，惩处违法，还政府采购一个干净，清廉的原貌。

　　一、举报宁远县教育局主动缩减营养餐副食30克，不以产品质量，产品份量，产品品牌设计加分项，设最低价3.8元，最高价4.0元采购营养餐，其价格分最低与最高价相差不到三分，但违法加分超过八分，损害学生利益与供应商公平参与的行为。

　　宁远县教育局在发出招标公告后，故意违规延期提供招标文件，等报名商家提供报名所要提供的所投产品后，再针对不同产品为特定供应商量身制作招标文件，①有意侵害学生应得利益，把今年2月采购的1+2采购模式，改变成1+1供餐模式，在原采购价格不变的情况下减少了学生30克营养餐副食。②违反《财政部87号令》》第二十条，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条，违规把生产规模与特定业绩作为评审加分项，为特定供应商加分超过8分，比如：评分细则：投标产品生产及质量保证6

　　“投标人所投学生奶生产企业自有牧场日供鲜奶达500吨计2分，每增加100吨加1分，最多加4分，共6分；

　　比如:评分细则：资质荣誉及信誉2

　　“2015年以来投标人企业具有农村义务教育学生营养改善计划业绩，每提供中标合同一份得1分，最高得2分（须提供中标通知书、政府采购合同原件材料，不提供的不计分）”等。

　　均是违反规定，违法为特定供应商设计的加分项，是区别对待其他供应商的加分行为，但在本次招标中，采购监督机构明知这是违法行为，却不加以制止，在此，提请监察委应予以叫停，并给予处罚。

　　二、举报宁远县教育局及其代理公司，设计时间差，有意剥夺供应商的质疑权，为其特定供应商平安中标设计避开质疑。

　　宁远县教育局发布的采购公告上约定，报名时间与标书获取时间为2018年7月24日至2018年7月30日，但我们去报名后才知道2018年7月24日至2018年7月30日只接受报名，商家报名时要求必须提交所要投产品的资质证明文件，当时我们便提出了质疑，我们说你采购怎么样产品，及参数都没有公布出来，你要我们怎么知道要去投什么产品？但采购单位不解析，不说明，这是典型的要求供应商先射箭采购单位后画靶行为，但迫于报名时间的短促与采购单位的蛮霸我们也只能接受。等报名结束了，招标文件发布时，我们便发现，招标文件对我们太不利，且多处违法，提出要质疑，但被告知招标文件的质疑日已过，代理公司不予接受质疑。

　　市监察委你们看看，他们的招标工作有多不规范，多蛮霸？他们一心为特定供应商量身制作招标文件这中间难道没有等价交换？是不是合伙分赃呢？

　　三、举报宁远县教育局违规以小微企业的名义为江华欣业，宁远日忠加分：

　　国家设计为小微企业加分，是为了更好的促进当地小微企业的发展，但为小微企业加分是有前提的。文件要求，小微企业要加分，小微企业所投产品也必须是小微企业生产，即双小规定，本次投标过程中，所有的商家都投了国家大型企业，牛奶企业的产品，就不具备小微企业加分条件，但宁远县教育局凭一纸证明，违规区分投标企业，有选择为江华欣业和宁远日忠加分超过6分，以至江华欣业投标价格最高，却得到了100分，这本身很荒唐，后遭商家现场质疑，采购单位有点怕了，临时起意，组织已离场的评委第二次重评，按采购单位要求，评委仅仅减掉预招标单位零点几分，你说这事是不是行特别荒唐？

　　监察委，采购单位以小微企业为名义，违法给江华欣业及宁远日忠加分6分，后来行为暴露，别的供应商质疑了，理应全部取消该项加分，他们为何只减掉零点几分，而不是6分，目的是不让排名进行重排，你说他们的行为是不是荒唐，是不是有点儿戏了？

　　四、举报宁远县教育局及其代理公司，临时召回评委，随意要求评委修改变更评标结果，并以该修改结果作为最终评标结果：

　　监察委，政府采购是行政行为，行政行为是依申请行为，采购代理公司，采购单位，无权要求评标委员会重新评标，也无权干预评标结果，但本次招标，采购单位这么做了，他们临时决定召回评委，要求评委把小微企业加上去的6分减掉了零点几分，便变成了二次重评结果，这种行为既儿戏又违法，根据中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十四条除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。即采购人、采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当先书面报告本级人民政府财政部门，经审批同意，再重新组织评审。

　　监察委：宁远县本次营养餐项目招标，采购单位组织混乱，为特定供应商图利行为明显，标书制作，公告，评标，定标随意不严谨，有失政府采购的公正与威严，最大的问题是侵害了学生应得利益，给国家营养餐专项资金造成了重大损失，希望监察委予以叫停，并依法追究当事人责任。

　　举报人：永州市好味园食品贸易有限公司电话：139****5620

　　长沙津之源食品贸易有限公司电话：186****7123

　　2018年9月17日星期一