中共湘西土家族苗族自治州纪律检查委员会:

　　湘西土家族苗族自治州监察委员会：

　　举报人：张淑英，女，53岁，泸溪县五溪镇五里洲四组村民，身份证号码：4331221965101*****，手机号码：150****5339。

　　被举报人：

　　李云信，泸溪县老城改造指挥部指挥长

　　杨元全，泸溪县老城改造指挥部副指挥长

　　举报事项：

　　1:、举报李云信、杨元全以权代法，强制拆迁举报人张淑英的房屋，并欺骗举报人张淑英，侵犯举报人张淑英的财产权。

　　2、举报李云信、杨元全工作作风粗暴。

　　举报诉求：

　　1、依法依规依纪对李云信、杨元全等人强制拆迁、厚此薄彼等行为进行严肃处理，绝不姑息养奸。

　　2、对举报人张淑英被拆迁的房屋和宅基地进行补偿，并给予赔偿。

　　3、给举报人张淑英解决房屋安置问题。

　　事件经过与理由：

　　一、李云信、杨元全以权代法，强制拆迁举报人张淑英的房屋，侵犯举报人张淑英的财产权。

　　2018年6月11日上午，我（举报人张淑英）接到老城改造指挥部电话，说商量房屋拆迁安置一事。当时有副指挥长杨元全及工作人员向仁勤二人具体与我谈房屋拆迁补偿一事。我的房屋为平房3间，占地面积49.6平方米，加上空地面积，共计104平方米。杨元全说：“现在就房屋补偿49989元，宅基地不予补偿，因为你无国土手续，因此土地收归国有。”双方就房屋补偿一事未谈好，我认为补偿费用明显过低，谈到将近中午12点未谈好，我就回家了。

　　我认为，既然没有谈好，老城改造指挥部肯定还要同我继续商量，待商量好签订房屋拆迁补偿协议，并支付我房屋拆迁补偿费后，才会拆除我的房屋。但，第二天早上9点，我的亲戚告知我，说我的房屋被拆除了。

　　《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十五条：房屋征收部门应当按照经批准的补偿方案，与被征收人就补偿方式、补偿金额、产权调换房屋的地点和面积、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立补偿协议;其中，危旧房改造的补偿协议，在签约期限内签约率达到三分之二以上的，方可生效。没有达成房屋拆迁协议，咋能强制拆迁呢？

　　我的房屋被拆迁后，找到老城改造指挥部负责人，副指挥长杨元全说是县里决定的，因此，指挥长李云信负有不可推卸的责任。杨元全说：“宅基地不予补偿，因为你无国土手续，因此土地收归国有。”我的宅基地是21年前经车站村领导同意在此建房的（有证人证言及村委会的证明作证），没有国土手续，只能说是国土部门不作为。咋能国土部门生病，而让我吃药呢？这不是明显的强盗逻辑吗？

　　中央纪委、监察部发出通知，要求各级纪检监察机关按照十七届中央纪委第六次全会部署，切实加强对征地拆迁政策规定执行情况的监督检查，坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为，维护人民群众切身利益，促进科学发展和社会和谐稳定。

　　《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定：任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。部委规定：《国土资源部关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》：征地报批前未履行告知、确认、听证程序的，不得批准征地。……征地补偿安置不到位的，不得强行征地。《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》：要严格执行相关法律法规和政策规定，履行有关程序，做到先安置后拆迁，坚决制止和纠正违法违规强制拆迁行为。征地批准后，征收土地公告和征地补偿安置方案公告可同步进行。公告中群众再次提出意见的，要认真做好政策宣传解释和群众思想疏导工作，得到群众的理解和支持，不得强行征地。国土资源部紧急通知：要严格履行规定程序，征地前及时就征地补偿安置标准和政策征求群众意见；不得强行实施征地拆迁省级国土资源主管部门要迅速组织，对正在实施的征地拆迁开展全面自查自纠，重点检查征地拆迁程序是否严格规范、补偿标准是否符合规定要求、安置是否落实，是否存在违法违规强制征地拆迁行为等。对发现存在程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障或违法违规强制征地拆迁等行为的，立即予以制止，进行整改。对违法违规征地拆迁行为，依法依规严肃查处。中央文件：切实加强对征地拆迁政策规定执行情况的监督检查，坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为，维护人民群众切身利益，促进科学发展和社会和谐稳定。通知要求，切实加大查办违法违规强制征地拆迁案件力度，重点查处采取中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使搬迁行为，采取暴力、威胁手段或突击、“株连”等方式强制征地拆迁行为，以及《国有土地上房屋征收与补偿条例》颁布后仍然组织实施行政强制拆迁等问题。对有令不行、有禁不止的，违规动用警力参与征地拆迁的，因工作不力、简单粗暴、失职渎职引发恶性事件和群体性事件的，对违法违规征地拆迁行为不制止、隐瞒不报、压案不查的，要严肃追究有关领导人员的责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。对征地拆迁中官商勾结、权钱交易的，要发现一起、查处一起，绝不姑息。

　　二、李云信、杨元全厚此薄彼，行政乱作为。

　　政府做事要一碗水端平，不能厚此薄彼。但是，李云信、杨元全却偏偏要厚此薄彼。前一两年，就在我旁边几户，和我一样的情况，也没有土地手续，为何分了宅基地？房屋又补偿了？

　　综上所述，李云信、杨元全以权代法，强制拆迁我的房屋，欺骗我，侵犯了我的财产权，粗暴执法，厚此薄彼，行政乱作为，已严重违纪违法违规。在推进全面依法治国的今天，怎能让这些*类逍遥法外、纪外呢？请纪委、监委该出手时就出手，严肃查处，以儆效尤。

　　此致！

　　中共湘西土家族苗族自治州纪律检查委员会、

　　湘西土家族苗族自治州监察委员会

　　举报人：张淑英

　　2018年10月10日