黄奇帆说，重庆出台的“农转城”户籍制度改革，核心是为了农民工的“城市待遇”问题，没有附加任何有关“土地”的条件，决不是“要地转户”、“为地转户”。农民工在“农转城”后，享受与原城市居民完全一样的养老保险、医疗保险、最低生活保障、住房保障和子女就学政策，但是否退出宅基地、林权地和土地承包经营权完全由他们自主、自愿决定。如果转户农民自愿退出宅基地、林权地和土地承包经营权，可以按市场价流转。

　　在土地流转过程中，通过地票交易实现级差地租的跨地区转移，即使相对偏远地区的土地也可能“卖出好价钱”。黄奇帆表示，扣除土地的复垦成本后，农户将得到剩余收益的85%，集体除了得到另外15%，还将得到复垦的这块土地。“具体比例多少才恰当，还有待我们在改革过程中逐渐探索，但基本出发点仍然是保护好农民、农户的利益。”黄奇帆说。（记者张国圣）