鄂农发〔2010〕147号

各市（州）、神农架林区农业局，十堰市政府蔬菜办：

　　今年以来，蔬菜价格居高不下，特别是近一阶段，价格持续大幅上涨，引起了社会各界的广泛关注。党中央、国务院和省委、省政府高度重视，国务院常务会议专题研究蔬菜生产供应问题，并于8月27日印发了《国务院关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应的价格基本稳定的通知》（国发[2010]26号），11月22日省政府印发了《省人民政府关于进一步促进蔬菜生产保障市场有效供给的通知》（鄂政发[2010]68号），11月24日农业部又在广西南宁召开了全国蔬菜生产现场会，危朝安副部长亲自出席会议并作了重要讲话。为贯彻落实国务院和省政府文件精神及农业部现场会议精神，现就抓好我省冬季蔬菜生产，保障市场安全有效供给的有关工作通知如下：

　　一、 加强组织领导，稳定扩大面积

　　秋冬蔬菜面积占全年蔬菜种植面积的45%以上，抓好秋冬蔬菜生产，既事关明年春季蔬菜市场的稳定供应，也事关农民的切身利益。加强冬季农业开发，稳定扩大蔬菜种植面积，是一条促进农业增效、农民增收的有效途径。各级部门一定要高度重视。要加强组织领导，强化工作措施，组织农民充分利用冬闲田发展露地蔬菜生产，有条件的地方要积极发展设施蔬菜生产，确保完成全省秋冬蔬菜面积新增50万亩的目标任务。要不断提高综合生产能力，努力增加蔬菜供应总量，确保市场的有效供给。

　　二、加强田间管理，优化种植结构

　　调整品种结构，优化区域布局，减少大路菜种植面积，增加茄果类、菜用瓜等高效精细菜生产规模。目前秋冬蔬菜生产已进入田间管理的关键时期，要抓住当前天气晴好的有利时机，加强在园蔬菜田间管理，通过中耕培土，增施有机肥，病虫害综合防治等措施，促进植株生长健壮，增强植株抗御自然灾害的能力。同时要做好茄果类、瓜类等作物的育苗管理，提高育苗质量，确保育苗数量，为明年春季蔬菜生产奠定良好基础。

　　三、加强技术指导，提高生产效益

　　制定切实可行的技术指导方案，指导农民按照标准化生产技术规程进行田间管理；通过技术培训、电视广播讲座等多种形式，大力推广蔬菜新品种、新技术，重点推广塑料大中棚周年生产高效模式和“冬覆盖、春提早”栽培技术；组织专家进田入棚，深入蔬菜主产区开展技术服务指导，全面提升蔬菜种植水平，提高农民的生产效益。

　　四、加强质量监管，确保质量安全

　　切实加强农药市场监管，实行分类管理，建立完善生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯等管理制度，严格执行蔬菜质量安全检测和监督检查制度，扩大监测范围，增加监测频率，确保蔬菜产品质量安全；要扎实开展标准园创建，大力推进标准化生产，辐射带动蔬菜产品质量和效益全面提高。

　　五、加强产销衔接，促进物流其畅

　　做好信息发布和市场调度，加强市场信息监管，健全市场信息服务体系。大力推进“农超对接”和“农改超”，组织好各种形式的产销对接和产品推介活动；会同有关部门落实好“绿色通道”等优惠政策，减少流通环节成本，确保蔬菜顺畅便捷流通；通过“订单农业”、“契约农业”等多种形式带动基地生产发展，搞活内外两大市场，增强蔬菜产品的物流能力，确保品种结构、上市档期均衡供应。

　　六、制定应急预案，落实防御措施

　　据气象部门预测，受拉尼娜现象影响，今年冬季灾害性气候因素增大，我们务必高度重视和警惕。各地要加强与气象部门的协作，建立会商制度，及时发布预警信息，提前落实防御措施，尤其是设施蔬菜要提前落实防雪、防寒、保温等措施，及时指导抗灾救灾和灾后恢复生产，有效应对各种灾害的发生，把灾害损失降低到最低限度。同时，元旦、春节即将来临，要根据消费需求和季节变化，尽快建立适合本地的蔬菜储备制度，确保重要的耐贮存蔬菜品种5-7天消费量的动态库存，防范异常情况下蔬菜价格的大起大落，确保市场的安全有效供给。

二○一○年十一月三十日