“反周期”调控让农产品市场不“大起大落”-顾问服务--中国农资供销网

“反周期”调控让农产品市场不“大起大落”

时间：2012-04-24 15:19:20来源：作者：

中国社会科学院财经战略研究院研究员、流通产业研究室主任宋则在日前发布的《我国商贸流通服务业战略研究报告》中指出，农产品市场是个动态连续的过程。在市场信号强烈拉动供给的时刻，政府信号不要加码；市场信号明显减弱的时刻，政府信号应该加码。极为强烈的高菜价信号预示着大宗蔬菜供给注定将接踵而至，这就是市场规律。
　　据宋则介绍说，违背市场规律的结果，就是“政府加市场”，共同造成极为夸张的放大信号和强烈误导，造成蔬菜种植面积的瞬间叠加。这才是蔬菜过剩的真正原因。将蔬菜如此大面积过剩、集中上市的责任一概都推给“气候原因”，显然是说不过去的。殊不知，瞬间叠加的种植、供给，就已经酝酿着下一次农产品供给过剩、价格瞬间大跌、种植面积瞬间萎缩的结局，如此循环不已。
　　在宋则看来，几十年来，顺市场周期调控的政策思路是市场剧烈波动的直接原因之一。要充分认识到：顺周期加剧市场波动，反周期才能减轻市场波动。要联手加强信息共享和多部门联席会议机制，以农产品生产、流通的先行指标为基础，建立不以农产品一时的、暂时的多与少为依归的前瞻性的反周期调控监测体系，否则将总是陷入被动和支付巨额的政府开支。流通环节多与少、价格高与低，是由蔬菜自然属性、自然特点和市场配置资源的客观需要决定的，应由市场调节和裁决。先行指标设置和监测是关键，政府要做的就是创造公平竞争环境，将上述农产品先行指标的监测预警下沉、前移，至少提前一个周期，这一切都取决于第一时间对先行指标的跟踪、掌控。
　　 “当然，稳定市场最终还是要靠制度建设，夯实农村经济的微观基础，提高农产品生产的组织化程度和市场集中度。”宋则分析说，尤其要注重培育真正属于农民自己的产品产供销组织，发挥“三农”中合作经济组织的基础作用实践显示，只有解决好农村商业组织不发育这一迫切问题，才可能使成千上万的分散农户，按照平等互利原则，与庞大多变的市场购销体系和消费需求状况相互协调起来，即通过提高市场的组织化程度来稳定市场供求关系，克服销售困难，降低生产经营风险，强化过于分散的农产品生产者的“谈判地位”，切实保护农民自己的利益。另外，对于普遍看好的“农超对接，前提是需要具备大规模集中精确供给与采购，而农民组织化程度普遍很低，超市也没有能力大包大揽，“农超对接”目前尚难以大面积推广，蔬菜批发市场将依然是长期依赖的流通渠道。