讷河市农业技术推广中心实施示范县项目以来，为建立农技推广责任制度，科学评价农技推广人员的德才表现和工作实绩，根据省农委《关于进一步推进基层农技推广体系改革与建设实施意见》文件要求，实施了农技推广体系职业资格准入制度，促进了全市农技推广人员高效率完成农技推广工作，真实地反映了农技推广人员的工作责任和业务水平，取得了一定效果。

　　一农技推广资格准入制度的制定

　　为加强全市农技推广体系建设，提升能力增强素质优化队伍，2010年讷河市农业技术推广中心报经讷河市人民政府同意，由讷河市农业局人事局组织实施“讷河市农业技术推广体系职业资格准入制度”（二十条），对全市农业技术推广人员实行职业资格准入制度，将专业知识技术水平工作能力作为从业的基本条件，并纳入全市职称评聘工作统一管理。公益性推广技术人员的职业资格的考核验证办法由市人事劳动与社会保障局和农业局共同参与组织；社会化农技推广人员的考核验证主要由农业技术推广中心各乡镇组织进行。讷河市农业首席农技推广专家12人农技指导员86人和乡镇责任农技员171人，共计269人。

　　二主要做法

　　（一）考评原则和范围

　　１农技推广人员考评坚持客观公正实事求是民主公开注重实绩的原则，真实地反映农技推广人员的工作责任和业务水平，以鼓励先进鞭策后进为目的，促进全市农技推广人员工作责任心和业务水平的提高。

　　２本制度中的农技推广人员是指全市按照农技推广责任制度建设要求设立的农业首席农技推广专家农技指导员和乡镇责任农技员。

　　（二）考评内容和标准

　　１农技推广人员的考评标准以其职位职责和所承担的工作任务为基本依据。

　　２农技推广人员考评由综合考评业务考评服务对象直评三部分组成，以分值计算，总分为100分。

　　３综合考评主要对其德能勤绩进行考评。包括职业操守，业务知识和工作能力，工作态度和爱岗敬业的表现，完成各项工作的数量质量效益和贡献。具体考评由市农业局人事局乡镇人民政府和服务对象按相应的比例进行。

　　４业务考评主要对其完成的业务工作情况及取得的实绩进行考评。业务考评以量化打分进行，具体考评指标及标准另行下达。

　　５服务对象直评主要是指由服务对象对其服务内容的满意度进行测评。一般需对三个以上服务对象抽查等形式进行测评。具体考评方式考评指标及评分标准由主管局确定。

　　（三）考评组织和办法

　　１市农业局成立专门的考评小组，负责对全市农技推广人员的考核管理和组织工作。

　　２首席农技推广专家的考评由市农业局人事局主要服务对象按4：3:3的权重比例计算。所在单位主要对其德能勤绩进行综合考评，推广中心主要考核其业务业绩，主要服务对象考核其工作满意度。考核结果和等次在市级农业部门公示，接受群众监督。

　　３农技指导员的考评由市农业局人事局服务对象三方面共同考核，按3：3：4的权重比例计算。农业局主要对其徳能勤绩进行综合考评，服务对象主要考评对农技指导员的满意度。考核结果和等次在市级农业部门公示，接受群众监督。

　　４责任农技员的考评由市农业局乡镇人民政府和服务对象三方共同参与，按３：３：4的权重比例计算。乡镇政府重要对其德能勤绩进行综合考评，市农业局主要考评其业务工作业绩，服务对象主要考评对责任农技员的满意度。考核结果和等次在服务辖区乡镇和市级农业部门公示，接受群众监督，并作为聘用和报酬晋职晋级以及奖惩的重要依据。

　　（四）奖惩

　　１农技推广人员考评结果分为优秀合格不合格三个等次。总分达到90分及以上为优秀，60-89分为合格，59分以下为不合格。优秀等次比例不超过参评总人数的15％。

　　２市乡镇两级建立农技推广人员考评激励制度，对年度考评优秀者给予一定的精神和物资奖励。凡考评没达到优秀的，不得推荐参加农技推广先进个人的评选。

　　３农技推广人员考评结果与年度考核挂钩，并作为职务职称晋升，评优奖金发放进修培训的重要依据。

　　４首席农技推广专家考评不合格者，取消首席农技推广专家称号。农技指导员和责任农技员第一年考评不合格者，予以警告；连续两年考评不合格的，不得继续聘任。

　　三取得效果

　　农技推广体系职业资格准入制度实施以来，讷河市农业技术推广体系发生了巨大变化。

　　（一）“四不离”承诺彰显业绩

　　职业资格准入制度实施以来，在主任王凤君的带领下，广大农技人员凭借对事业对广大农民的赤诚情怀，坚持“不离土地不离农民不离科研不离团队”的“四个不离”承诺，努力抓学习，搞研究，勤实践，与农民面对面交流，对种植户手把手指导，农技推广事业蒸蒸日上，先后被评为黑龙江省文明单位齐齐哈尔市文明单位标兵，连续5年获得“全省先进推广中心”称号；获得农业部科技成果奖2项，省级成果奖16项，39人次获得其他各类成果奖，发表学术文章42篇。

　（二）农技人员精神换发有为有位

　　自从实施示范县项目，执行资格准入制度以来，农技推广人员赶上了建功立业的黄金时代，“老推”的腰杆硬了起来，积极性和创造性正在发挥出来。一是精神足，“远看像要饭的近看像烧炭的一打听是推广站的”的嘲讽从此写进了历史书。二是面貌新，有了制度支撑，有了项目支持，农技人员都有活干，下乡打车走，工作有仪器设备，都能体面的工作，不再是“一年四季迷彩服，晴天一身土，雨天两脚泥”。三是热情高，根据资格准入制度，活多收入就多，所以，农技人员起早贪黑，忙里忙外，热情高涨。四是能吃苦，吃苦耐劳是农技人员的老传统，有了新制度后，老传统更得以发扬，无论下乡蹲点，还是临时工作，都抢着干。五是有业绩，推广中心满意乡镇满意服务对象满意，无论在政府领导眼里还是在群众眼里，推广中心现在是一面旗帜。有一个细节可以看出地方政府对农技人员的重视：以往市领导下乡带的是农业局领导，现在带着农技人员，乡镇开会都有农业站人员参加。我们单位有人写了农技推广之歌，歌颂农技推广事业及农技人员，也能看出农技人员对这份事业的热爱。

　　（三）资格准入制度执行情况

　　１培训情况

　　公益性农技推广人员的资格考试实行双百分制。考试100分，内容以专业知识和实际操作能力为主；考核100分，以政治思想，推广实践和服务对象的满意程度为主。社会化服务组织推广人员采取100分制。包括专业知识操作技能思想素质等。农业技术推广中心组织培训，培训方式为集中办班。采取了聘请省农科院省农机设计院东北农大齐齐哈尔农科院大兴安岭马铃薯研究员克山分院的专家来授课15人次；推广中心首席专家讲课20人次。共计办班6期，每期120人，所有参加职业资格认证的人员每年至少轮训1次。一年来推广中心编写职业资格教材5部，2000册。

　　２考核及认证情况

　　专业知识和操作技能方面试题由市农业局和推广中心分别拟定本系统认证办法考试题目培训内容，统一组织考前培训。考试合格后发放证书。共计发放资格证书300个。

　　３奖惩情况

农业技术推广人员工作成绩突出的，政府或主管部门要给予一定的表彰和奖励。考核不合格者予以清退，资格注销。